【編者按】春來東風(fēng)勁，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2025市長聲音”主題訪談活動，展示聚焦“四高四爭先”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的行動和舉措，共繪高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。
全國人大代表、信陽市市長陳志偉
“2024年，信陽地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.1%，居民人均可支配收入增長6.3%?！?025年全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網(wǎng)采訪時(shí)表示，信陽市將忠誠踐行“兩個(gè)更好”，聚焦“四高四爭先”，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作布局，以實(shí)干實(shí)績?yōu)樽V寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)信陽力量。
擴(kuò)大對內(nèi)對外開放
積極融入全國統(tǒng)一大市場
地處鄂豫皖三省交界，承東啟西、連南貫北，信陽市在不同方向與多個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相接，區(qū)位優(yōu)勢明顯。如何發(fā)揮優(yōu)勢，融入全國統(tǒng)一大市場？
信陽市構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)
陳志偉說，信陽市將不斷完善結(jié)構(gòu)性交通支撐，構(gòu)建“公鐵水空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與省內(nèi)外高效互聯(lián)互通，積極暢通陽新（二期）等省際高速“斷頭路”，開工建設(shè)9個(gè)國省道項(xiàng)目，提標(biāo)提速建設(shè)淮河航運(yùn)工程，推動南信合高鐵、潢川機(jī)場、商城通用機(jī)場開工建設(shè)。
變省際邊緣為開放前沿，打造豫東南開放橋頭堡，信陽怎么做？
“依托大別山革命老區(qū)振興、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略平臺，借助蘇信合作機(jī)遇，積極推動黃岡、信陽、六安三市一體化協(xié)同發(fā)展，主動對接融入長三角、粵港澳大灣區(qū)，大力促進(jìn)農(nóng)、工、商、文、旅業(yè)態(tài)相互交融，特別是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)革命老區(qū)對口合作樣板區(qū)、內(nèi)陸與沿海雙向開放先行區(qū)，變省際邊緣為開放前沿?！标愔緜ソ榻B，商貿(mào)物流方面，加快創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)型國家樞紐承載城市，建設(shè)信陽中心城區(qū)和豫東南高新區(qū)兩個(gè)綜合交通樞紐，潢川和淮濱兩個(gè)區(qū)域物流樞紐，羅山、光山等7個(gè)區(qū)域樞紐節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流加速集聚。
融入全國統(tǒng)一大市場，還需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，涵養(yǎng)“近悅遠(yuǎn)來”良田沃土。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動，以落實(shí)“五統(tǒng)一、一破除”為關(guān)鍵，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。扎實(shí)推動“高效辦成一件事”，堅(jiān)持紓難解困“周一見”，深化“萬人助萬企”，推動惠企政策直達(dá)快享，讓“有求必應(yīng)，無事不擾”成為常態(tài)。
深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造
強(qiáng)健現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)筋骨
信陽市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，加快發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，綠色家居產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)鋼鐵材料、綠色食品等5條產(chǎn)業(yè)鏈入選省產(chǎn)業(yè)鏈群培育名單。2025年，信陽市將聚焦6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不換頻道、久久為功，強(qiáng)力招引、培優(yōu)扶強(qiáng)，持之以恒培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。
明陽智慧生產(chǎn)車間
陳志偉說：“今年將重點(diǎn)培育壯大信鋼、明陽、萬華、羚銳等鏈主企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，抓住國家推動大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，深入實(shí)施‘一轉(zhuǎn)帶三化’，統(tǒng)籌推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換?！?/p>
在改革發(fā)展中，如何進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用？
“2025年，加快推動開發(fā)區(qū)晉位升級，重點(diǎn)抓好信陽高新區(qū)、信陽經(jīng)開區(qū)、豫東南高新區(qū)發(fā)展，推動符合條件的開發(fā)區(qū)升級為省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。”陳志偉介紹，信陽市還將進(jìn)一步強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展，積極探索“飛地”模式，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)營模式以及投融資體制機(jī)制，不斷提升市場化專業(yè)化運(yùn)營水平。
此外，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育一批創(chuàng)新型、高技術(shù)、“專精特新”中小企業(yè)，推動向“小巨人”企業(yè)升級。支持企業(yè)與高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展嵌入式合作，充分發(fā)揮大別山實(shí)驗(yàn)室、國家非金屬礦深加工工程技術(shù)研究中心、氟化物晶體材料中試基地作用，爭取在“兩茶”、非金屬礦、氟化物晶體材料等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。一體推進(jìn)教育、科技、人才綜合改革，抓好“帶土移植”“厚土培植”，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展人才支撐。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展
走出信陽特色鄉(xiāng)村振興之路
信陽是農(nóng)業(yè)大市、全國產(chǎn)糧大市、中原魚米之鄉(xiāng)，如何做好鄉(xiāng)村全面振興的答卷？陳志偉在采訪中介紹，信陽市將統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，走出一條具有信陽特色的鄉(xiāng)村振興之路。
信陽鄉(xiāng)村如畫
增強(qiáng)城市吸引力，建設(shè)家門口的美好生活新場景。2025年，信陽市持續(xù)推進(jìn)花園城市建造，圍繞青年發(fā)展型城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合區(qū)、特色青年發(fā)展場景，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間布局。大力實(shí)施城市更新，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、城中村改造，完善道路、停車、充電等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置，因地制宜增設(shè)菜市點(diǎn)、小修小補(bǔ)點(diǎn)、社區(qū)食堂，加快建設(shè)智慧城市，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。
穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，信陽如何再發(fā)力？
陳志偉說，充分發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，培育一批有影響力的中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。深入踐行縣域治理“三起來”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化縣城功能品質(zhì)，推動基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)加快向鄉(xiāng)村延伸。堅(jiān)持以人為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)、住房、社保和子女教育等保障，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)。激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，讓群眾在家門口就能享受到政策紅利。
特色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，該如何做好特色文章？
陳志偉介紹，信陽市將圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，不斷探索特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、油茶、畜禽、水產(chǎn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紅薯、花生、油菜、蔬菜、食用菌、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等短板，做好“土特產(chǎn)”文章。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，壓茬推進(jìn)第二批“十百千萬”工程，不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，高質(zhì)量建設(shè)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)。
踐行“兩山”理念
擦亮信陽生態(tài)品牌
綠色生態(tài)是信陽的優(yōu)勢，是寶貴的財(cái)富和品牌。2024年，信陽市全年完成營造林61.14萬畝，新增濕地5871畝?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全省第一，PM2.5絕對值和改善率全省“雙第一”?！坝撵`之花”球果假沙晶蘭神秘現(xiàn)身，“女神之花”扇脈杓蘭驚艷亮相，鳥界“大熊貓”青頭潛鴨空中飛舞……一系列珍稀物種在信陽頻繁出現(xiàn)，成為信陽生態(tài)環(huán)境日益向好的有力見證。
陳志偉說，下一步，信陽市將統(tǒng)籌高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，努力在踐行“兩山”理念上走在前、作示范。
信陽南灣湖
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，2025年，信陽市將堅(jiān)決抓好污染防治，打好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動收官戰(zhàn)，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)守生態(tài)安全底線。堅(jiān)定信心、保持韌勁、持續(xù)攻堅(jiān)，在全省率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全域二級達(dá)標(biāo)。同時(shí)，積極謀劃推進(jìn)投資超50億元的河南大別山淮河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，科學(xué)開展國土綠化，保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
在綠色低碳發(fā)展方面，信陽市將立足優(yōu)勢，把生態(tài)作為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的亮麗底色，著力推動茶旅、紅旅、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，推動雞公山納入萬里茶道文化遺產(chǎn)保護(hù)，增設(shè)南灣湖水上新航線，建設(shè)運(yùn)營木機(jī)廠“大別紅營”文創(chuàng)園區(qū)，因地制宜推動縣區(qū)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目……全方位打造“美好生活 青春信陽”文旅品牌。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。
陳志偉表示，信陽市將深入開展國家碳達(dá)峰試點(diǎn)市、國家氣候投融資試點(diǎn)市建設(shè)，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，全力打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，讓群眾在享受綠水青山的同時(shí)收獲更多“金山銀山”。（文/付婷）