各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門：

《信陽市基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

信陽市人民政府辦公室      

2024年11月19日   

信陽市基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)

一、幼有所育

1. 優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)

（1）農(nóng)村免費孕前優(yōu)生健康檢查。

服務(wù)對象：農(nóng)村計劃懷孕夫婦。

服務(wù)內(nèi)容：免費為農(nóng)村計劃懷孕夫婦每孩次提供1次孕前優(yōu)生健康檢查。符合條件的流動人口計劃懷孕夫婦可在現(xiàn)居住地接受該項服務(wù)，享受與戶籍人口同等待遇。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（2）孕產(chǎn)婦健康服務(wù)。

服務(wù)對象：孕產(chǎn)婦。

服務(wù)內(nèi)容：免費為孕產(chǎn)婦規(guī)范提供1次孕早期健康檢查、2次孕中期健康檢查、2次孕晚期健康檢查、1次產(chǎn)后訪視、4次健康指導(dǎo)和1次產(chǎn)后42天健康檢查。開展1次血清學(xué)產(chǎn)前篩查和1次產(chǎn)前超聲篩查，為篩查出的符合條件且自愿接受產(chǎn)前診斷的高風(fēng)險孕婦（胎兒）免費提供1次產(chǎn)前診斷服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、婦聯(lián)。

（3）增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù)。

服務(wù)對象：農(nóng)村計劃懷孕生育婦女。

服務(wù)內(nèi)容：為準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村生育婦女在孕前3個月至孕早期3個月增補葉酸，并提供健康指導(dǎo)、追蹤隨訪等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（4）婚前保健。

服務(wù)對象：符合婚姻登記有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方戶籍在河南省信陽市，并在信陽市辦理結(jié)婚登記手續(xù)的男女雙方。

服務(wù)內(nèi)容：免費提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《河南省免費婚前保健工作實施方案》執(zhí)行。

支出責(zé)任：按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、民政局。

（5）基本避孕服務(wù)。

服務(wù)對象：育齡夫妻。

服務(wù)內(nèi)容：免費提供基本避孕藥具和免費實施基本避孕手術(shù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：1.免費基本避孕藥具：在省級集中采購環(huán)節(jié)用于購買免費基本避孕藥具；在省、市、縣、鄉(xiāng)各級存儲和調(diào)撥環(huán)節(jié)主要用于藥具運輸、倉儲設(shè)備購置和維護，倉儲場地租用、質(zhì)量抽查檢測、記錄等工作；在發(fā)放服務(wù)環(huán)節(jié)主要用于服務(wù)機構(gòu)開展咨詢指導(dǎo)、初診排查、提供藥具和信息登記等服務(wù)。2.免費基本避孕手術(shù)和隨訪服務(wù)：免費基本避孕手術(shù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按照省級衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)保部門等印發(fā)的現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價目執(zhí)行，結(jié)算項目內(nèi)容依據(jù)《臨床診療指南與技術(shù)操作規(guī)范：計劃生育分冊》（2017修訂版）和《絕經(jīng)后宮內(nèi)節(jié)育器取出技術(shù)指南》確定；可結(jié)合實際，按照現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格制訂基本避孕手術(shù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（6）生育保險。

服務(wù)對象：符合條件的參保繳費人員。

服務(wù)內(nèi)容：符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應(yīng)的生育津貼和生育醫(yī)療費用待遇。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《信陽市人民政府關(guān)于全面開展職工生育保險的實施意見》（信政〔2008〕80號）和信陽市醫(yī)療保障局、信陽市財政局、信陽市衛(wèi)生健康委員會、國家稅務(wù)總局信陽市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《信陽市生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案》（信醫(yī)?！?/span>2019〕32號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。

支出責(zé)任：用人單位繳納生育保險費。符合規(guī)定的參保人員享受生育保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險基金）中支付。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局。

2. 兒童健康服務(wù)

（7）預(yù)防接種。

服務(wù)對象：0～6歲兒童。

服務(wù)內(nèi)容：對適齡兒童按國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進行常規(guī)接種。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023年版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、疾控局。

（8）兒童健康管理。

服務(wù)對象：0-6歲兒童。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)的常住0-6歲兒童提供13次（出生后1周內(nèi)、滿月、3月齡、6月齡、8月齡、12月齡、18月齡、24月齡、30月齡、3歲、4歲、5歲、6歲各1次）免費健康檢查，具體包括：新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查，新生兒訪視、新生兒滿月健康管理，嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理，開展體格檢查、生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，聽力、視力和口腔篩查，進行科學(xué)喂養(yǎng)（合理膳食）、生長發(fā)育、疾病預(yù)防、預(yù)防傷害、口腔保健等健康指導(dǎo)；為0-3歲兒童每年提供2次中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)服務(wù)，向兒童家長教授兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)和摩腹捏脊穴位按揉方法。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

3. 兒童關(guān)愛服務(wù)

（9）特殊兒童群體基本生活保障。

服務(wù)對象：孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童。

服務(wù)內(nèi)容：為孤兒、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費。為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）、《河南省民政廳河南省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范孤兒養(yǎng)育工作的通知》（豫民文〔2019〕6號）、《河南省民政廳河南省高級人民法院河南省人民檢察院河南省發(fā)展和改革委員會河南省教育廳河南省公安廳河南省司法廳河南省財政廳河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局中國共產(chǎn)主義青年團河南省委員會河南省婦女聯(lián)合會河南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》（豫民文〔2019〕174號）、《信陽市民政局信陽市中級人民法院信陽市人民檢察院信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市教育體育局信陽市公安局信陽市司法局信陽市財政局信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局共青團信陽市委信陽市婦聯(lián)信陽市殘聯(lián)關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》（信民文〔2019〕222號）執(zhí)行。按照保障孤兒的基本生活不低于本地平均生活水平的原則，合理確定孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒基本生活費最低標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。艾滋病病毒感染兒童基本生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓聝夯旧钯M標(biāo)準(zhǔn)，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補貼按照孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和資金渠道進行保障。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，中央和省級適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。

（10）困境兒童保障。

服務(wù)對象：按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》（豫政辦〔2017〕47號）、《信陽市人民政府辦公室關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》（信政辦〔2018〕39號）執(zhí)行。因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身患重大疾病、殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

服務(wù)內(nèi)容：為困境兒童提供基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障，落實撫養(yǎng)監(jiān)護責(zé)任。為殘疾的困境兒童提供康復(fù)救助等福利服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》（豫政辦〔2017〕47號）、《信陽市人民政府辦公室關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》（信政辦〔2018〕39號）執(zhí)行。困境兒童信息系統(tǒng)一季度更新一次，村（居委會）建立困境兒童信息臺賬，一人一檔，村（居委會）兒童主任定期走訪并有詳細(xì)走訪記錄。

支出責(zé)任：市、縣級政府按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。

（11）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。

服務(wù)對象：父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、未滿16周歲的農(nóng)村戶籍未成年人。

服務(wù)內(nèi)容：指導(dǎo)落實家庭主體監(jiān)護責(zé)任，提供家庭監(jiān)護指導(dǎo)、心理關(guān)愛、行為矯治等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（豫發(fā)〔2016〕12號）、《中共信陽市委信陽市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（信發(fā)〔2017〕4號）執(zhí)行。農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)一季度更新一次，村（居委會）建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔，村（居委會）兒童主任定期走訪并有詳細(xì)走訪記錄。

支出責(zé)任：市、縣級政府按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。

二、學(xué)有所教

4. 學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)

（12）學(xué)前教育幼兒資助。

服務(wù)對象：經(jīng)縣級以上教育部門認(rèn)定的普惠性幼兒園在園在籍原建檔立卡家庭兒童、特殊困難群體和其他家庭經(jīng)濟困難兒童。

服務(wù)內(nèi)容：發(fā)放生活補助，減免保教費。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照年生均400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補助費，在此基礎(chǔ)上，對原建檔立卡貧困家庭在園在籍幼兒，按照年生均600元標(biāo)準(zhǔn)補助保教費。

支出責(zé)任：生活補助費資金由市縣統(tǒng)籌解決，保教費補助資金由省財政負(fù)擔(dān)。幼兒園從事業(yè)收入中提取3%-5%的經(jīng)費，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例由各地確定。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

5. 義務(wù)教育服務(wù)

（13）義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費。

服務(wù)對象：義務(wù)教育學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。國家和省對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費予以保障，對符合條件的民辦學(xué)校公用經(jīng)費給予補助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為小學(xué)720元，初中940元；寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費按寄宿生數(shù)年生均增加300元；統(tǒng)一城鄉(xiāng)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和取暖費每生每年補助30元等政策；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。

支出責(zé)任：落實生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額所需資金由中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）、《信陽市財政局信陽市教育體育局關(guān)于印發(fā)〈信陽市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知〉》（信財教〔2019〕73號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

（14）義務(wù)教育免費提供教科書。

服務(wù)對象：義務(wù)教育階段學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：免費為義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家規(guī)定課程教科書。免費為小學(xué)一年級學(xué)生提供正版學(xué)生字典。免費提供地方課程教科書。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：國家規(guī)定課程教科書補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年105元、初中每生每年180元，小學(xué)一年級字典14元。省規(guī)定課程普通小學(xué)和普通初中教科書免費標(biāo)準(zhǔn)為每生每年15元。市、縣級制定免費提供本級課程教科書補助標(biāo)準(zhǔn)。

支出責(zé)任：國家規(guī)定課程由中央財政全額負(fù)擔(dān)，省定課程由省財政負(fù)擔(dān)，市、縣級自定課程由市、縣級負(fù)擔(dān)，具體按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執(zhí)行。免費教科書資金支付方式為省級集中支付，具體按照《河南省財政廳河南省教育廳關(guān)于調(diào)整義務(wù)教育免費教科書資金支付方式的通知》（豫財教〔2020〕16號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

（15）義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。

服務(wù)對象：義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供生活補助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年小學(xué)1250元，初中1500元；按照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)50%核定家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。

支出責(zé)任：中央與省按5:5的比例分擔(dān)，我市負(fù)擔(dān)部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法〉的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

（16）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補助。

服務(wù)對象：原集中連片特困地區(qū)縣（光山縣、潢川縣、淮濱縣、商城縣、新縣、固始縣）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)每生每天5元。

支出責(zé)任：國家計劃地區(qū)所需經(jīng)費由中央負(fù)擔(dān)，按照《財政部教育部關(guān)于深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的通知》（財教〔2021〕174號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

6. 普通高中助學(xué)服務(wù)

（17）普通高中國家助學(xué)金。

服務(wù)對象：具有正式學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供國家助學(xué)金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。各地可以按《學(xué)生資助資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際在1000-3000元范圍內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)，可以分為2-3檔。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市負(fù)擔(dān)部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法〉的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

（18）普通高中免學(xué)費、住宿費。

服務(wù)對象：具有正式學(xué)籍的普通高中原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非原建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）。

服務(wù)內(nèi)容：免除符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費、住宿費。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：免除學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照各級政府及其價格主管、財政部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)生就讀學(xué)校。對在教育部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免除學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免學(xué)費、免住宿費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦學(xué)校學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)高出補助部分，學(xué)?？衫^續(xù)向?qū)W生收取。

支出責(zé)任：原建檔立卡貧困學(xué)生西部大開發(fā)政策縣由中央、省按8:2比例共同承擔(dān)，其他縣由中央、省按6:4共同承擔(dān)；非原建檔立卡其他3類學(xué)生西部大開發(fā)政策縣由中央、市縣按8:2比例共同承擔(dān)，其他縣由中央、市縣按6:4比例共同承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

7. 中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)

（19）中等職業(yè)教育國家助學(xué)金。

服務(wù)對象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；國家原連片特困等地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國家助學(xué)金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。各地可以按《學(xué)生資助資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際在1000-3000元范圍內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)，可以分為2-3檔。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市負(fù)擔(dān)部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、人力資源社會保障局。

（20）中等職業(yè)教育免除學(xué)費。

服務(wù)對象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍在校學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：免除符合條件的中等職業(yè)教育在校生學(xué)費。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照各級政府及其價格主管、財政部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)生就讀學(xué)校（不含住宿費）。

支出責(zé)任：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生和戲曲表演專業(yè)學(xué)生（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），所需免學(xué)費補助資金由中央與省按6:4比例分擔(dān)，其中生源地為中央確定第一檔省份的，按8:2的比例分擔(dān)。省級負(fù)擔(dān)部分按照學(xué)校隸屬關(guān)系分擔(dān)，其中：省屬學(xué)校由省級承擔(dān)，市、縣級所屬學(xué)校由省與市縣按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執(zhí)行。國家免學(xué)費政策范圍以外的地方擴面所需資金由省市自行分擔(dān)，具體按照學(xué)校隸屬關(guān)系分擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、人力資源社會保障局。

三、勞有所得

8. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（21）就業(yè)信息服務(wù)。

服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。

服務(wù)內(nèi)容：提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動用工政策法規(guī)咨詢；發(fā)布人力資源供求、市場工資價位、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕77號）等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（22）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)。

服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。

服務(wù)內(nèi)容：為有求職需求的勞動者提供求職登記、崗位推薦、招聘會等服務(wù)；對有創(chuàng)業(yè)需求的勞動者提供創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》《高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范》《招聘會服務(wù)規(guī)范》《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕77號）等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（23）就業(yè)登記與失業(yè)登記。

服務(wù)對象：勞動年齡內(nèi)的勞動者。

服務(wù)內(nèi)容：為實現(xiàn)就業(yè)的勞動者提供就業(yè)登記服務(wù)。為勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者提供失業(yè)登記服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《就業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》《失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕77號）等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（24）流動人員人事檔案管理服務(wù)。

服務(wù)對象：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員；辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生；自費出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員；其他流動人員。

服務(wù)內(nèi)容：檔案的接收、轉(zhuǎn)遞；檔案材料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄（聘）用、出國（境）等政審考察服務(wù)；黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中共中央組織部人力資源社會保障部等五部門關(guān)于印發(fā)〈流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕112號）、《中共中央組織部人力資源社會保障部國家發(fā)展和改革委員會財政部國家檔案局關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕75號）、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進流動人員人事檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2018〕102號）、《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》等文件和國家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（25）就業(yè)見習(xí)服務(wù)。

服務(wù)對象：離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年。

服務(wù)內(nèi)容：為有見習(xí)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提供見習(xí)崗位；為見習(xí)人員提供基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法》（豫人社規(guī)〔2019〕6號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳等十部門關(guān)于進一步推進實施夢想啟航河南省就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃的通知》（豫人社函〔2023〕138號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（豫財社〔2018〕8號）等文件要求執(zhí)行。

支出責(zé)任：見習(xí)人員基本生活費由見習(xí)單位承擔(dān)，見習(xí)補貼由各級政府承擔(dān)，從就業(yè)補助資金中支出，中央財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（26）就業(yè)援助。

服務(wù)對象：就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。

服務(wù)內(nèi)容：提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的，按照要求通過公益性崗位予以安置。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《就業(yè)援助服務(wù)規(guī)范》《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕77號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（豫財社〔2018〕8號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公益性崗位管理辦法的通知》（豫人社辦〔2020〕23號）等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（27）職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和生活費補貼。

服務(wù)對象：參加培訓(xùn)并符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者。

服務(wù)內(nèi)容：對參加培訓(xùn)并符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和生活費補貼。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各級政府明確。

支出責(zé)任：中央財政與各級財政共同承擔(dān)支出責(zé)任，中央分擔(dān)比例主要依據(jù)地方財力狀況、保障對象數(shù)量等因素確定，其余部分由各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（28）“12333”人力資源和社會保障電話服務(wù)。

服務(wù)對象：所有單位和個人。

服務(wù)內(nèi)容：為社會公眾提供人力資源和社會保障領(lǐng)域的政策咨詢、信息查詢、信息公開、業(yè)務(wù)辦理和投訴舉報等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：人工服務(wù)為每周5×8小時，自助語音服務(wù)為每周7×24小時，綜合接通率達(dá)到95%以上。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線中心、人力資源和社會保障局。

（29）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。

服務(wù)對象：用人單位及所有勞動者。

服務(wù)內(nèi)容：提供勞動關(guān)系法規(guī)政策咨詢、勞動用工、薪酬以及勞動關(guān)系矛盾糾紛化解等方面指導(dǎo)，提供勞動合同、集體合同示范文本和企業(yè)薪酬分配指引等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：提供勞動合同、集體合同示范文本和薪酬分配指引。定期發(fā)布有關(guān)工資信息。免費提供企業(yè)工資指導(dǎo)線等信息。

支出責(zé)任：市政府有關(guān)部門組織開展的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作所需經(jīng)費由市財政予以補助，其余由縣級政府負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（30）勞動用工保障。

服務(wù)對象：用人單位和勞動者。

服務(wù)內(nèi)容：提供勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《勞動保障監(jiān)察條例》《關(guān)于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

9. 工傷失業(yè)保險服務(wù)

（31）失業(yè)保險。

服務(wù)對象：依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的用人單位、職工、失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)和具體方案由省級政府確定。

支出責(zé)任：省級政府負(fù)責(zé)，在失業(yè)保險基金中支出。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（32）工傷保險。

服務(wù)對象：符合條件的參保繳費人員，具體人員范圍按照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定確定。

服務(wù)內(nèi)容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)。符合條件的參保人員可按照規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險待遇，具體保障內(nèi)容按照《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《河南省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《工傷保險條例》《河南省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：用人單位繳納工傷保險費，個人不繳費。符合規(guī)定的參保人員享受工傷保險待遇所需資金按照規(guī)定從工傷保險基金中支付或由用人單位支付。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

四、病有所醫(yī)

10. 公共衛(wèi)生服務(wù)

（33）建立居民健康檔案。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)常住居民（居住半年以上的戶籍及非戶籍居民）建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子居民健康檔案。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（34）健康教育與健康素養(yǎng)促進。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供健康教育、健康咨詢、健康科普等服務(wù)。每年發(fā)布全市居民健康素養(yǎng)水平和中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平數(shù)據(jù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、疾控局。

（35）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。

服務(wù)對象：法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群。

服務(wù)內(nèi)容：及時發(fā)現(xiàn)、登記、報告及處理就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳與咨詢服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《傳染病疫情報告管理規(guī)范（2015版）》《全國傳染病信息報告管理工作技術(shù)指南（2016版）》等執(zhí)行。不得瞞報、漏報、遲報法律法規(guī)規(guī)定必須報告的傳染病。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、疾控局。

（36）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)居民提供食源性疾病及相關(guān)信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血巡查、計劃生育信息報告等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、疾控局。

（37）慢性病患者健康管理。

服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者提供篩查、隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《國家基層高血壓防治管理指南（2020）》《國家基層糖尿病防治管理指南（2022）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（38）地方病患者健康管理。

服務(wù)對象：現(xiàn)癥地方病病人。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)氟骨癥、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大患者建立健康檔案，進行社區(qū)管理。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對氟骨癥、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大患者每年隨訪1次。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，中央和省財政適當(dāng)補助。我市支出部分按照《信陽市財政局、信陽市發(fā)展和改革委員會、信陽市衛(wèi)生健康委員會、信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市疾控局。

（39）嚴(yán)重精神障礙患者健康管理。

服務(wù)對象：嚴(yán)重精神障礙患者。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)常住居民中診斷明確、在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者提供登記管理、隨訪評估、分類干預(yù)等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（40）結(jié)核病患者健康管理。

服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)確診的常住肺結(jié)核患者。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)確診的常住肺結(jié)核患者提供密切接觸者篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、分類干預(yù)等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《中國結(jié)核病預(yù)防控制工作技術(shù)規(guī)范（2020年版）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、疾控局。

（41）艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理。

服務(wù)對象：艾滋病病毒感染者和病人。

服務(wù)內(nèi)容：提供健康咨詢、行為干預(yù)、配偶/固定性伴檢測、隨訪、督導(dǎo)服藥等服務(wù)，配合相關(guān)機構(gòu)做好轉(zhuǎn)介。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《艾滋病病毒感染者隨訪工作指南（2016年版）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市疾控局。

（42）社區(qū)易感染艾滋病、丙肝高危行為人群干預(yù)。

服務(wù)對象：易感染艾滋病、丙肝高危行為人群。

服務(wù)內(nèi)容：為艾滋病及丙肝性傳播高危行為人群提供艾滋病及丙肝預(yù)防、性與生殖健康知識，推廣使用安全套，艾滋病、丙肝、性病咨詢檢測及轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)措施。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《異性性傳播高危人群預(yù)防艾滋病干預(yù)工作指南（2016年版）》《男男性行為人群預(yù)防艾滋病干預(yù)工作指南（2016年版）》《關(guān)于印發(fā)信陽市消除丙型肝炎危害行為工作實施方案（2021—2030年）的通知》（信衛(wèi)疾控〔2022〕1號）執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央、省財政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市疾控局。

（43）基本藥物供應(yīng)保障服務(wù)。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：貫徹落實國家基本藥物制度，全面配備、優(yōu)先使用國家基本藥物，滿足疾病防治基本用藥需求?；舅幬锇凑找?guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。提高基本藥物供給能力。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本藥物目錄》及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，中央和省財政適當(dāng)補助。我市支出部分按照《信陽市財政局、信陽市發(fā)展和改革委員會、信陽市衛(wèi)生健康委員會、信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局。

（44）食品藥品安全保障。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供食品安全風(fēng)險監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價等服務(wù)。對食品藥品醫(yī)療器械實施風(fēng)險分級、分類管理。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及食品、藥品安全監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府分級分類負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委。

（45）農(nóng)村婦女兩癌檢查。

服務(wù)對象：35-64歲農(nóng)村婦女。

服務(wù)內(nèi)容：提供宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、檢查異常/可疑病例隨訪管理、人員培訓(xùn)、健康教育和社會宣傳。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》及相關(guān)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級財政統(tǒng)籌基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金解決。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

11. 醫(yī)療保險服務(wù)

（46）職工基本醫(yī)療保險。

服務(wù)對象：符合條件的參保繳費人員，具體人員范圍按照《信陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》（信政〔2000〕20號）等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

服務(wù)內(nèi)容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)。符合條件的參保人員可按照規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇，具體保障內(nèi)容按照《信陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》（信政〔2000〕20號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：職工基本醫(yī)療保險保障待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《信陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》（信政〔2000〕20號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：由用人單位和職工共同繳費。符合規(guī)定的參保人員享受職工基本醫(yī)療保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金中支付。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局。

（47）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

服務(wù)對象：符合條件的參保繳費城鄉(xiāng)居民。具體人員范圍按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》（信政辦〔2016〕179號）等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

服務(wù)內(nèi)容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)。符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病保險待遇，具體保障內(nèi)容按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》（信政辦〔2016〕179號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)居民大病保險實施辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2016〕217號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》（信政辦〔2016〕179號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)居民大病保險實施辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2016〕217號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合，各級政府按照規(guī)定對參保城鄉(xiāng)居民予以繳費補助。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助為中央與地方共同財政事權(quán)，中央、省財政按照國家規(guī)定補助標(biāo)準(zhǔn)和分檔分擔(dān)辦法安排補助資金，我市負(fù)擔(dān)部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局、稅務(wù)局。

12. 計劃生育扶助服務(wù)

（48）農(nóng)村符合條件的計劃生育家庭獎勵扶助。

服務(wù)對象：只有一個子女或兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦發(fā)放獎勵扶助金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦每人每月80元。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（49）城鎮(zhèn)符合條件的獨生子女父母獎勵扶助。

服務(wù)對象：只有一個子女的城鎮(zhèn)獨生子女父母。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母發(fā)放獎勵扶助金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母每人每月80元。

支出責(zé)任：我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局、信陽市發(fā)展和改革委員會、信陽市衛(wèi)生健康委員會、信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（50）計劃生育家庭特別扶助及特殊家庭關(guān)懷救助。

服務(wù)對象：獨生子女傷殘死亡家庭夫婦和三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的計劃生育特殊家庭夫婦和三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員提供特別扶助金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的2倍，即獨生子女死亡家庭夫妻每人每月發(fā)放1180元，獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月發(fā)放920元，一級、二級、三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月分別發(fā)放1040元、780元、520元。同時，對全市符合計劃生育特殊困難家庭制度，子女傷殘三級以上或失獨家庭發(fā)放一次性救助金，救助標(biāo)準(zhǔn)是符合對象每人10000元。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）、《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市計劃生育特殊家庭關(guān)懷救助辦法的通知》（信政辦〔2016〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、財政局

五、老有所養(yǎng)

13. 養(yǎng)老助老服務(wù)

（51）老年人健康管理。

服務(wù)對象：65歲及以上老年人。

服務(wù)內(nèi)容：每年為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)；每人每年提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央和省按6:4比例分擔(dān)，其中7個比照實施西部大開發(fā)政策縣由中央和省按8:2的比例分擔(dān)。我市支出部分按照《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省衛(wèi)生健康委員會河南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財社〔2019〕42號）、《信陽市財政局信陽市發(fā)展和改革委員會信陽市衛(wèi)生健康委員會信陽市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)信陽市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2019〕66號）執(zhí)行

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（52）老年人福利補貼。

服務(wù)對象：符合條件的老年人。

服務(wù)內(nèi)容：為65歲及以上的老年人提供能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。為經(jīng)濟困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼。為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人提供護理補貼。為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。其他服務(wù)內(nèi)容參照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（信政辦〔2023〕57號）執(zhí)行。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體認(rèn)定評估辦法及補貼標(biāo)準(zhǔn)由各級政府明確。其他服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（信政辦〔2023〕57號）執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、衛(wèi)生健康委。

14. 養(yǎng)老保險服務(wù)

（53）職工基本養(yǎng)老保險。

服務(wù)對象：符合條件的參保退休人員。

服務(wù)內(nèi)容：按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》（豫政〔2006〕29號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法的通知》（豫政〔2015〕68號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：在基本養(yǎng)老保險基金中支出，基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。

（54）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

服務(wù)對象：符合條件的參保城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的參保對象提供參保經(jīng)辦服務(wù)，給予繳費補貼，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金；對參加基本養(yǎng)老保險繳費期間或領(lǐng)取待遇期間死亡的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后發(fā)放喪葬補助費。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《河南省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（豫政〔2014〕84號）、《河南省人力資源社會保障廳河南省財政廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見》（豫人社〔2019〕3號）、《河南省關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助制度的意見》（豫人社規(guī)〔2021〕6號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。政府對符合條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對繳費人員按照規(guī)定給予繳費補貼。其中對中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，由中央財政全額承擔(dān)；對我市提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分和繳費補貼，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）由省、市、縣級財政分擔(dān)。市、縣級政府按照程序報備后，可以根據(jù)本地實際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由當(dāng)?shù)卣袚?dān)；對長期繳費的適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由縣級財政承擔(dān)。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支出，基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局、稅務(wù)局。

（55）家庭養(yǎng)老支持服務(wù)。

服務(wù)對象：經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人。

服務(wù)內(nèi)容：符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級政府明確。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補助、職業(yè)技能提升行動等專項資金中支出。

牽頭部門：市人力資源社會保障局。

六、住有所居

15. 公租房服務(wù)

（56）公租房保障。

服務(wù)對象：符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

服務(wù)內(nèi)容：提供租賃補貼或?qū)嵨锉Ｕ稀?/span>

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級政府確定。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會資金投入，省政府給予資金支持，中央給予資金補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

16. 住房改造服務(wù)

（57）城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造。

服務(wù)對象：棚戶區(qū)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供實物安置或貨幣補償。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級政府確定。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會資金投入，省政府給予資金支持，中央給予資金補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（58）農(nóng)村危房改造。

服務(wù)對象：唯一住房經(jīng)鑒定為危房或無住房的農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

服務(wù)內(nèi)容：提供危房改造補助，幫助居住在危房中的農(nóng)村低收入群體解決住房安全問題。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳或市、縣級政府確定。

支出責(zé)任：市、縣級政府負(fù)責(zé)，中央財政安排補助資金、省財政給予資金支持、個人自籌等相結(jié)合。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

七、弱有所扶

17. 社會救助服務(wù)

（59）最低生活保障。

服務(wù)對象：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，以及低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員。

服務(wù)內(nèi)容：為低保對象發(fā)放最低生活保障金。對已納入低保的重度殘疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困難群體，通過增發(fā)低保金或拉大補助檔差等方式，適當(dāng)提高救助水平。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《社會救助暫行辦法》和《河南省民政廳中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳河南省醫(yī)療保障局河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈進一步做好社會救助兜底保障工作的若干措施〉的通知》（豫民〔2023〕1號）和《信陽市民政局關(guān)于印發(fā)〈信陽市最低生活保障審核確認(rèn)辦法〉的通知》（信民〔2022〕1號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級制定市域內(nèi)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

支出責(zé)任：縣級政府負(fù)責(zé)，中央、省級按規(guī)定進行補助；市轄區(qū)、市管各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，中央、省級和市級按規(guī)定進行補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。

（60）特困人員救助供養(yǎng)。

服務(wù)對象：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力條件的老年人、殘疾人以及未成年人。

服務(wù)內(nèi)容：提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員供養(yǎng)辦法的通知》（豫政〔2016〕79號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級制定市域內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變化情況適時調(diào)整。

支出責(zé)任：縣級政府負(fù)責(zé)，中央、省級按規(guī)定進行補助；市轄區(qū)、市管各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，中央、省級和市級按規(guī)定進行補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。

（61）醫(yī)療救助。

包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助，其中城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：

服務(wù)對象：特困人員、孤兒、低保對象、低保邊緣家庭成員、返貧致貧人口、農(nóng)村易返貧致貧人口、不符合低保、特困人員救助供養(yǎng)或低保邊緣家庭條件的因病致貧重病患者；縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員屬于上述救助對象的，按相應(yīng)類別實行救助。具體救助對象參照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施辦法的通知》（信政辦〔2022〕26號）等有關(guān)規(guī)定。

服務(wù)內(nèi)容：按照規(guī)定對符合條件的救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費給予分類資助。對救助對象在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生的住院費用、經(jīng)審批因慢性病需長期服藥或患重特大疾病需長期門診治療的費用給予住院和門診救助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體標(biāo)準(zhǔn)按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施辦法的通知》（信政辦〔2022〕26號）等有關(guān)規(guī)定實施。

支出責(zé)任：各項救助所需資金由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出?？h級以上政府建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金。市、縣（區(qū)）財政安排資金對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金予以補助，并通過慈善和社會捐助等多渠道籌措資金。中央財政和地方財政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局。

疾病應(yīng)急救助：

服務(wù)對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者。具體人員范圍按照《河南省疾病應(yīng)急救助制度實施辦法》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

服務(wù)內(nèi)容：給予緊急救治服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)診療規(guī)范執(zhí)行。

支出責(zé)任：醫(yī)療機構(gòu)對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請補助。市、縣級政府分級設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。各級財政安排資金對疾病應(yīng)急救助基金予以補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委。

（62）臨時救助。

服務(wù)對象：遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?/span>，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人。

服務(wù)內(nèi)容：為救助對象發(fā)放臨時救助金；對有需要的救助對象發(fā)放衣物、食品、飲用水；對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《信陽市民政局信陽市財政局信陽市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》（信民文〔2020〕56號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市級制定市域內(nèi)臨時救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

支出責(zé)任：縣級政府負(fù)責(zé)，中央、省級按規(guī)定進行補助；市轄區(qū)、市管各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，中央、省級和市級按規(guī)定進行補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。

（63）受災(zāi)人員救助。

服務(wù)對象：基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員。

服務(wù)內(nèi)容：及時為本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助；對因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建的無房可住人員，因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員，對因災(zāi)損失嚴(yán)重、缺少生活來源的受災(zāi)人員進行過渡期生活救助；及時核定本轄區(qū)內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補助對象，并給予資金、物資等救助；為自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《自然災(zāi)害救助條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：國家、省級、市級啟動應(yīng)急響應(yīng)的特別重大、重大、較大自然災(zāi)害救助，由中央和地方各級政府共同承擔(dān)支出責(zé)任，中央、省級、市級財政按照標(biāo)準(zhǔn)安排資金。其他級別的自然災(zāi)害救助，由受災(zāi)地政府安排地方財政承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市應(yīng)急局。

18. 公共法律服務(wù)

（64）法律援助。

服務(wù)對象：經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人。

服務(wù)內(nèi)容：法律咨詢；代擬法律文書；刑事辯護與代理；民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；值班律師法律幫助；勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國法律援助法》《全國民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》《全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》《河南省法律援助條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：市、縣級人民政府負(fù)責(zé)，中央和省財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市司法局。

19. 扶殘助殘服務(wù)

（65）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

服務(wù)對象：最低生活保障家庭中的殘疾人，有條件的地方可以擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人；殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：為最低生活保障家庭中的殘疾人提供生活補貼。為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人提供護理補貼。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《民政部財政部中國殘聯(lián)關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕67號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法的通知》（豫政〔2016〕60號）等文件執(zhí)行。兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)由省級根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統(tǒng)籌確定，并適時調(diào)整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)。

支出責(zé)任：中央財政適當(dāng)補助，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權(quán)支出責(zé)任省級分擔(dān)辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）、《信陽市財政局信陽市人力資源和社會保障局信陽市民政局信陽市殘疾人聯(lián)合會信陽市社會保障領(lǐng)域市與縣區(qū)共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（信財社〔2020〕43號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、殘聯(lián)。

（66）無業(yè)重度殘疾人最低生活保障。

服務(wù)對象：生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：符合條件的對象，經(jīng)個人申請，可以按照單人戶納入最低生活保障范圍。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《社會救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級制定市域內(nèi)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

支出責(zé)任：縣級政府負(fù)責(zé)，中央、省級和市級按規(guī)定進行補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、殘聯(lián)。

（67）殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

服務(wù)對象：就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的殘疾人提供護理照料、生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、民政局、財政局。

（68）殘疾人康復(fù)服務(wù)。

服務(wù)對象：符合條件、有康復(fù)需求的持證殘疾人；符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

服務(wù)內(nèi)容：提供康復(fù)評估、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配、護理、心理疏導(dǎo)、咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù)。為符合條件的殘疾兒童提供以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》及相關(guān)服務(wù)規(guī)范執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，中央和省財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委、民政局。

（69）殘疾兒童及青少年教育。

服務(wù)對象：殘疾兒童、青少年。

服務(wù)內(nèi)容：為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育，對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助，對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：具體資助、補助標(biāo)準(zhǔn)由各地政府明確。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、殘聯(lián)。

（70）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：為未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)，為在崗殘疾人提供崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為高校殘疾畢業(yè)生、殘疾人高技能人才、貧困殘疾人、創(chuàng)業(yè)帶頭人、非遺傳承人等重點群體提供有針對性的培訓(xùn)服務(wù)，為用人單位提供雇主培訓(xùn)，為求職殘疾人提供職業(yè)能力測評、人崗適配、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)，為用人單位提供殘疾人信息、崗位設(shè)置、職業(yè)康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，為殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)提供政策支持、庇護保障等服務(wù)，為自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策支持等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家級殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地服務(wù)規(guī)范、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和崗位提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，中央和省財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、人力資源社會保障局。

（71）殘疾人文化體育服務(wù)。

服務(wù)對象：殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：在電視臺提供有字幕或手語的節(jié)目，在公共圖書館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)；為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設(shè)施無障礙條件。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：市廣播電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開放手語節(jié)目或加配字幕。各級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書館與殘疾人體育活動場所按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《無障礙設(shè)計規(guī)范》等執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、文化廣電和旅游局、市委宣傳部、市教育體育局、信陽廣播電視臺。

（72）殘疾人和老年人家庭無障礙環(huán)境建設(shè)。

服務(wù)對象：困難重度殘疾人，納入分散供養(yǎng)特困人員的高齡、失能、殘疾老年人。

服務(wù)內(nèi)容：分年度逐步為困難重度殘疾人、納入分散供養(yǎng)特困人員的高齡、失能、殘疾老年人家庭提供無障礙改造服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)技術(shù)方案執(zhí)行。

支出責(zé)任：各級政府負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局。

八、優(yōu)軍服務(wù)保障

20. 優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)

（73）優(yōu)待撫恤。

服務(wù)對象：現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、離退休軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件人員發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金、生活補助或給予其他優(yōu)待。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央財政和地方財政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人局。

（74）退役軍人安置。

服務(wù)對象：退役軍人。

服務(wù)內(nèi)容：自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、復(fù)員、逐月領(lǐng)取退役金的，按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他分別采取轉(zhuǎn)業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《退役軍人安置條例》《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央財政和地方財政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人局。

（75）退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

服務(wù)對象：退役軍人。

服務(wù)內(nèi)容：對有就業(yè)需求的退役軍人，提供專場招聘服務(wù)，組織適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，組織其中有創(chuàng)業(yè)意愿的，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：縣級以上政府每年至少組織2次退役軍人專場招聘活動。適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工作按照《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央財政和地方財政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人局、人力資源社會保障局。

（76）特殊群體集中供養(yǎng)。

服務(wù)對象：老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補助待遇的，退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的。

服務(wù)內(nèi)容：提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》《光榮院管理辦法》《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央財政和地方財政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人局。

九、文體服務(wù)保障

21. 公共文化服務(wù)

（77）公共文化設(shè)施免費開放。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：公共圖書館、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費開放，基本服務(wù)項目健全。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：公共文化設(shè)施的開放時間不得少于省規(guī)定的最低時限。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)適當(dāng)延長開放時間。公共文化設(shè)施應(yīng)按規(guī)定組織開展公共文化活動。

支出責(zé)任：免費開放所需經(jīng)費無特殊規(guī)定的由中央與地方按6:4比例分擔(dān)，對列入中央宣傳部、財政部、文化和旅游部、國家文物局確定的免費開放名單的博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地，按照《中央對地方博物館紀(jì)念館免費開放補助資金管理辦法》執(zhí)行。地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局。

（78）送戲曲下鄉(xiāng)。

服務(wù)對象：農(nóng)村居民和城鄉(xiāng)結(jié)合部居民。

服務(wù)內(nèi)容：為農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年送戲曲等文藝演出。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《關(guān)于戲曲進鄉(xiāng)村的實施方案》規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、市教育體育局、市委宣傳部。

（79）收聽廣播。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：提供不少于15套廣播節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，提供不少于17套廣播節(jié)目。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局。

（80）觀看電視。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供電視節(jié)目服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：提供不少于15套電視節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，提供不少于25套電視節(jié)目。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、市委宣傳部。

（81）觀賞電影。

服務(wù)對象：中小學(xué)生、農(nóng)村居民。

服務(wù)內(nèi)容：為中小學(xué)生觀看優(yōu)秀影片提供保障服務(wù)。為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片，每個行政村每個月放映1場公益電影。每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、市委宣傳部。

（82）讀書看報。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：公共圖書館（室）、文化館（站）、行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務(wù)，開展全民閱讀活動；在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置公共閱報欄（屏），提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照文化和旅游部、中央宣傳部等有關(guān)部門及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、市委宣傳部、信陽日報社。

22. 公共體育服務(wù)

（83）公共體育設(shè)施開放。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：有條件的公共體育設(shè)施免費或低收費開放。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共文化體育設(shè)施條例》《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《體育場館運營管理辦法》《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》《關(guān)于加強社會足球場地對外開放和運營管理的指導(dǎo)意見》（體經(jīng)字〔2021〕24號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)體育河南實施方案的通知》（豫政〔2022〕24號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

（84）全民健身服務(wù)。

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)，免費提供公園、綠地、文體活動廣場等公共場所全民健身器材。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《全民健身條例》《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《室外健身器材安全通用要求》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執(zhí)行。

牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。

 文字解讀：《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》