各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關部門：

《信陽市支持道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十七條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 

信陽市人民政府辦公室        

 2024年10月30日    

信陽市支持道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十七條措施

為加快推進現(xiàn)代物流強市建設，充分發(fā)揮道路貨運對國民經(jīng)濟的支撐作用，實現(xiàn)我市道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定以下十七條措施。

一、鼓勵規(guī)模以上貨運企業(yè)壯大實力。鼓勵轄區(qū)政府支持規(guī)模以上貨運企業(yè)以聯(lián)合、兼并、重組、整合等方式，與其他貨運企業(yè)結(jié)成利益共同體。截至2027年底，縣區(qū)內(nèi)任一家規(guī)模以上貨運企業(yè)在任一年度較上年度擁有貨車車輛數(shù)上漲1倍以上（含1倍）并納入統(tǒng)計范圍的，由市政府給予所在地政府一次性激勵20萬元（不重復激勵）。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府，市財政局；配合責任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局）

二、支持規(guī)模以上貨運企業(yè)拓展業(yè)務。將支持規(guī)模以上貨運企業(yè)發(fā)展納入“萬人助萬企”活動，按照屬地原則，提供全方位服務，協(xié)調(diào)本地實力強、管理規(guī)范、符合環(huán)保要求、安全可靠的規(guī)模以上貨運企業(yè)積極參與政府投資類項目、國有（含參股）企業(yè)和國有（含參股）倉儲等企業(yè)的運輸任務。對各轄區(qū)入規(guī)貨運企業(yè)當年度完成的公路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量綜合評價排名進入全省前50位的，按每家5萬元標準由市政府給予所在地政府激勵。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府，市財政局；配合責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局、工業(yè)和信息化局）

三、支持道路貨運企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”。將具備發(fā)展?jié)摿Φ?/span>貨運企業(yè)培育為規(guī)模以上貨運企業(yè)，2027年底前，全市新增規(guī)模以上貨運企業(yè)60家以上，各縣區(qū)每年至少新增2家以上，對完成新增任務的縣區(qū)，由市政府給予50萬元的一次性激勵。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府，市財政局；配合責任單位：市交通運輸局）

四、支持道路貨運企業(yè)注冊運營。鼓勵轄區(qū)政府支持道路貨運企業(yè)新注冊并正式運營，鼓勵國內(nèi)外大型知名道路貨運企業(yè)在信陽市設立區(qū)域分中心或企業(yè)總部，由所在轄區(qū)政府按照規(guī)定制定具體支持政策。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府；配合責任單位：市市場監(jiān)管局、公安局、交通運輸局）

五、支持貨運企業(yè)新增貨運車輛。各縣區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)特點等綜合因素，通過積極宣傳、深入引導等方式，持續(xù)支持貨運企業(yè)新增本地營運貨車，不斷提升總體運力。我市貨運企業(yè)當年在本地新增營運貨車數(shù)量達到規(guī)上貨運企業(yè)標準以上的,由市政府給予所在地政府一次性激勵50萬元（不重復激勵）。（牽頭責任單位:各縣區(qū)政府、市財政局；配合責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局）

六、支持老舊營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車的，每輛車補貼1萬-4.5萬元;對在報廢基礎上新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車的，每輛車補貼2.5萬-9.5萬元；對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的，每輛車補貼3.5萬元。此條具體支持政策以交通運輸部、財政部當年度支持政策為準。（牽頭責任單位:市財政局；配合責任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府）

七、支持貨車經(jīng)銷商發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)支持限額以上汽車銷售企業(yè)發(fā)展。支持各縣區(qū)貨車經(jīng)銷商注冊成立道路貨運企業(yè)，支持申報規(guī)模以上貨運企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)交通運輸業(yè)企業(yè)，持續(xù)提升道路貨物運輸能力。對轄區(qū)貨車經(jīng)銷商成立的道路貨運企業(yè)成功升規(guī)納統(tǒng)的，由市政府給予所在地政府一次性激勵20萬元（不重復激勵）。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府；配合責任單位：市商務局、交通運輸局、財政局、市場監(jiān)管局）

八、支持大型公路物流園區(qū)登記注冊。鼓勵各縣區(qū)積極發(fā)展公路物流園區(qū)，對投資額在3億元以上并正式投入運營的公路物流園區(qū)，由市政府對所在地政府一次性激勵15萬元；投資額在5億元以上的并正式投入運營的公路物流園區(qū)，由市政府對所在地政府一次性激勵30萬元。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府，市財政局；配合責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局）

九、支持發(fā)展網(wǎng)絡貨運等道路貨運新業(yè)態(tài)。培育一批創(chuàng)新能力強、運營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的網(wǎng)絡貨運企業(yè)。支持道路貨運企業(yè)加強信息系統(tǒng)建設，建立貨運信用信息共享交換聯(lián)動機制，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配平臺經(jīng)營活動，鼓勵貨源企業(yè)、運輸企業(yè)使用網(wǎng)絡貨運平臺提高物流信息化水平。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府；配合責任單位：市交通運輸局、商務局、工業(yè)和信息化局）

十、持續(xù)深化貨運領域“放管服”改革。進一步拓寬輕、微型貨車（含外地）入戶手續(xù)辦理通道（戶籍地不在信陽的自然人購買輕微型貨運車輛的，憑公安機關核發(fā)的“居住證或居住登記證明”可以辦理入戶），通過“道路運政一網(wǎng)通辦”微信小程序等渠道，實現(xiàn)有關事項網(wǎng)上一次辦理；深入企業(yè)宣傳普及道路貨運行業(yè)相關政策；與轄區(qū)貨車銷售企業(yè)建立定期聯(lián)席會議制度，對在售貨車實行產(chǎn)品公告前置審核，幫助企業(yè)規(guī)避違規(guī)產(chǎn)品風險，確保一次性辦理車輛登記；向有條件的縣級車管所下放貨車登記權限。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府；配合責任單位：市公安局、交通運輸局）

十一、優(yōu)化城市配送車輛通行管理。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛（輕型、微型載貨汽車）除高峰時段外允許進城通行，對城市物流配送企業(yè)（含快遞企業(yè)）使用新能源純電動車輛開展城市配送業(yè)務的，除高峰時段外經(jīng)公安交警部門批準后通行。城市物流配送企業(yè)和承運民生保障物資的重、中型載貨汽車，由公安交警部門核定行駛路線、通行時間，給予城區(qū)通行便利。（牽頭責任單位：市公安局、城市管理局；配合責任單位：市交通運輸局、郵政管理局，各縣區(qū)政府）

十二、優(yōu)化重型貨車通行管理。開展全市公路和城市道路限行設施普查，清理不合理的限行、限速設施，嚴禁違規(guī)設置限行設施，確需設置的，結(jié)合實際合理規(guī)劃繞行路線并向社會公布；完善物流園區(qū)、物資集散地周邊區(qū)域重型貨車通行秩序管理，優(yōu)化重型貨車通行區(qū)域及路線，暢通物流園區(qū)、物資集散地的對外連接通道。（牽頭責任單位：市公安局、城市管理局；配合責任單位：市交通運輸局，各縣區(qū)政府）

十三、嚴打涉貨運車輛違法犯罪。嚴厲打擊黑惡勢力向貨運車輛收取“保護費”、貨運企業(yè)欺行霸市、詐騙貨運司機和偷盜車輛燃油、貨物等違法犯罪行為，為貨運企業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。（牽頭責任單位：市公安局；配合責任單位：各縣區(qū)政府）

十四、改善貨車駕駛員生產(chǎn)經(jīng)營條件。在具備條件的高速公路服務區(qū)、物流園區(qū)、普通干線公路沿線，規(guī)劃建設“司機之家”，為貨車司機提供價格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養(yǎng)等服務，創(chuàng)造更加安全的停車休息環(huán)境。（牽頭責任單位：市交通運輸局；配合責任單位：市發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局、總工會，各縣區(qū)政府）

十五、保障道路貨運企業(yè)用地。對納入省級以上的道路貨運重點項目，用地指標應保盡保，鼓勵采用“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”等方式為道路貨運企業(yè)提供土地。緩解企業(yè)資金壓力，對一次性繳納土地出讓金確有困難的，屬地政府給予支持，可分批次繳納，但首次繳納比例不得低于全部土地出讓金的50%。（牽頭責任單位：市自然資源規(guī)劃局，各縣區(qū)政府；配合責任單位：市財政局、交通運輸局）

十六、強化融資扶持。引導金融機構加大對道路貨運行業(yè)的信貸投放，對符合條件的道路貨運企業(yè)提供融資擔保、融資補貼等財政金融支持。支持享受有關再貸款政策的同時，完善貸款擔保體系，鼓勵融資擔保機構、各類擔?；饘π庞糜涗浐?、有競爭力、有市場、有訂單的道路貨運企業(yè)給予信貸擔保支持。（牽頭責任單位：各縣區(qū)政府；配合責任單位：市政府辦公室、國家金融監(jiān)管總局信陽分局、中國人民銀行信陽分行、市財政局）

十七、強化組織領導。由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大問題，研究部署重點工作，推動重要事項落地落實。（牽頭責任單位：市政府辦公室；配合責任單位：市委市政府督查局；市交通運輸局，各縣區(qū)政府）

本文所述“規(guī)模以上貨運企業(yè)”是指經(jīng)過交通運輸部認定，主營道路貨物運輸、年營業(yè)收入在1000萬元及以上且擁有貨運車輛數(shù)在50輛及以上的道路貨運法人企業(yè)；規(guī)模以上服務業(yè)交通運輸業(yè)企業(yè)標準是年營業(yè)收入達2000萬及以上。

本《措施》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

      一圖讀懂：《信陽市關于支持道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十七條措施》