2023年度,市行政審批和政務(wù)信息管理局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》要求,立足職責(zé)分工,以依法行政考核為抓手,按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真開(kāi)展工作,現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況和2024年的工作打算總結(jié)如下。
一、工作完成情況
?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)法用法機(jī)制,增強(qiáng)依法行政觀念
嚴(yán)格按照《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)〉的通知》和中共信陽(yáng)市委、信陽(yáng)市人民政府《信陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》文件要求,組織全市行政審批和政務(wù)信息管理系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員學(xué)法用法機(jī)制。今年以來(lái),市局舉辦憲法、依法行政等各類法治培訓(xùn)會(huì)5次,參與或組織憲法宣傳周、國(guó)家安全日等各類法治宣傳活動(dòng)4次,在政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、信陽(yáng)法治文化長(zhǎng)廊、結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)設(shè)立法治宣傳陣地三處,黨組集中專題學(xué)法4次,局辦公會(huì)聽(tīng)取和研究部署機(jī)關(guān)依法行政工作2次,進(jìn)一步推動(dòng)加快各項(xiàng)工作法治化進(jìn)程。
(二)建立法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制,落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署和規(guī)定要求及《河南省貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)擺到更加突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),把各項(xiàng)工作納入法治化渠道。
(三)依法全面履行政府職能
2023年度,信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局堅(jiān)持以深化“放管服效”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為總抓手,秉承“改革領(lǐng)先、數(shù)字領(lǐng)跑、服務(wù)為本、政務(wù)為要”工作理念,依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提升政務(wù)服務(wù)效能,實(shí)施“四電”“五雙”工程,推行“一二三四工作法”,在線上線下融合、政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)、數(shù)字化賦能、增值服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。在全國(guó)數(shù)據(jù)共享經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)上進(jìn)行典型發(fā)言,在全省“四電”工作平頂山座談會(huì)上交流發(fā)言,獲得2023年度數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估指數(shù)暨全國(guó)典型案例50強(qiáng),獲得全國(guó)第三屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)獲得“一體化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐典型示范單位”,先后有省直部門(mén)、省內(nèi)外部分地市及相關(guān)機(jī)構(gòu)等38批次202人到市政務(wù)服務(wù)大廳調(diào)研考察交流,呈現(xiàn)出18項(xiàng)亮點(diǎn)工作,企業(yè)群眾獲得感滿意度不斷增強(qiáng),有力助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求,遵循合法合規(guī)、完整統(tǒng)一、便于操作、責(zé)任清晰的原則,對(duì)規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、發(fā)布全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保每一件規(guī)范性文件均通過(guò)合法性審查。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化、科學(xué)化水平。
?。ㄎ澹┙∪婪茖W(xué)民主決策機(jī)制
把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策剛性程序,建立完善了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《重大行政決策實(shí)施后評(píng)估制度》《重大行政決策公眾參與制度》《重大行政決策合法性審查制度》《重大行政決策集體決定制度》等內(nèi)部決策制度,不斷完善行政決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
?。┓e極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度
聘用河南冠南律師事務(wù)所1名專職律師作為常年法律顧問(wèn),堅(jiān)持完善法律顧問(wèn)的議事規(guī)則、日常管理和退出機(jī)制,落實(shí)法律顧問(wèn)制度全覆蓋工作,真正發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)中參謀助手作用,切實(shí)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄆ撸└叨戎匾暼舜蟠斫ㄗh和政協(xié)提案
積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),認(rèn)真辦理代表建議,主動(dòng)接受人大政協(xié)、民主評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)研究解決工作中存在的具體問(wèn)題,推動(dòng)形成尊重人大地位、支持人大工作的良好局面。目前已經(jīng)辦理完結(jié)人大議案3件,政協(xié)提案主辦件8件。
?。ò耍┐罅χС置駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展
持續(xù)加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題,努力營(yíng)造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、存在的問(wèn)題
法治政府建設(shè)相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)不深入、不透徹,學(xué)習(xí)積極性有待進(jìn)一步提高,面對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問(wèn)題,缺乏及時(shí)進(jìn)行研究的意識(shí)。
三、下步工作打算
2023年,我局在法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成效,但距離深度建成法治政府部門(mén)還存在一定差距,學(xué)法時(shí)長(zhǎng)還需增加、學(xué)法內(nèi)容還需豐富,部分制度體系還需完善。2024年,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的“十六字”方針政策,嚴(yán)格按照市委市政府和市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺(tái)階。
2024年2月28日