2023年，市退役軍人事務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實市委、市政府法治工作部署，在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作目標(biāo)，以貫徹《退役軍人保障法》為主線，堅持“黨組依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、干群依法辦事、系統(tǒng)依法運(yùn)轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化服務(wù)保障，積極推進(jìn)退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。市局被省退役軍人事務(wù)廳表彰為“河南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)2023年度法治工作先進(jìn)單位”，2人被表彰為先進(jìn)個人。
一、主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實法治建設(shè)主體責(zé)任，成立局黨組書記、局長任組長、各副局長任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)監(jiān)督依法行政工作。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，黨組會議專題研究法治建設(shè)相關(guān)工作，確定年度學(xué)法計劃和年度法治建設(shè)工作要點，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)落實。建立法治工作科室目標(biāo)責(zé)任制，明確牽頭科室和業(yè)務(wù)科室具體工作任務(wù)，把集中管與具體辦有機(jī)結(jié)合起來，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科長直接抓、相關(guān)人員配合抓的法治工作局面。
（二）全面系統(tǒng)學(xué)法。根據(jù)形勢任務(wù)，結(jié)合部門職責(zé)，按照“習(xí)近平法治思想主動學(xué)，行政法規(guī)經(jīng)常學(xué)，業(yè)務(wù)政策深入學(xué)，新法新規(guī)跟進(jìn)學(xué)”的要求，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，定期開展習(xí)近平法治思想講座，邀請黨校資深教授進(jìn)行專題授課，把穩(wěn)把牢退役軍人法治建設(shè)正確方向。將重要法律法規(guī)列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法內(nèi)容，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)貫穿到理論學(xué)習(xí)的全過程，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。先后開展習(xí)近平法治思想專題講座4場次，政策法規(guī)培訓(xùn)會2場次，政策法規(guī)考核6次，鼓勵全局工作人員參加法律職業(yè)資格考試和行政執(zhí)法證考試，支持參與法治實踐活動，不斷提升全局上下法律素養(yǎng)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全局干部職工的法治意識，確保了行政行為在法治的軌道上有序運(yùn)行，推動了法治工作與退役軍人工作的深度融合。
（三）積極宣傳普法。堅持“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”原則，制定《信陽市退役軍人事務(wù)局創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市宣傳工作方案》，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)教育和法治工作培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；４罅﹂_展“憲法宣傳周”活動，組織機(jī)關(guān)公職人員“憲法宣誓儀式”，做好憲法宣傳。結(jié)合支部聯(lián)建、“法律七進(jìn)”“微宣講走基層”和各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動深入開展《退役軍人保障法》《國家安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《兵役法》《民法典》和退役軍人相關(guān)政策法規(guī)宣傳活動，采取可讀性、可視性、可感染性等方式，把發(fā)生在群眾身邊的典型案例通過以案釋法等形式進(jìn)行法治宣教，進(jìn)一步提升群眾的法律素養(yǎng)，以普法活動推動依法治理。積極發(fā)揮職能作用，“八一”期間主動開展“送政策進(jìn)軍營”活動，為駐信部隊宣傳我市退役軍人優(yōu)惠優(yōu)待政策，解決現(xiàn)役軍人后顧之憂，為駐信部隊獻(xiàn)身國防做好后方服務(wù)。
?。ㄋ模﹪?yán)格政務(wù)公開。堅持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，落實政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定。在局官網(wǎng)公布監(jiān)督投訴電話、電子信箱，開通“行政執(zhí)法公示專欄”，按要求公示機(jī)構(gòu)職能、行政執(zhí)法、計劃總結(jié)、權(quán)責(zé)目錄和退役軍人相關(guān)法律法規(guī)，及時發(fā)布重要退役軍人政策法規(guī)、通知公告、工作動態(tài)，及時解答公眾咨詢，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法接受社會監(jiān)督，確保反映問題渠道暢通。在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級”3657個退役軍人服務(wù)中心（站）建立“退役軍人法律援助工作站（聯(lián)絡(luò)點）”，聘任資深律師，落實法律顧問每周值班制度，協(xié)助信訪專班人員做好來訪退役軍人的接待、咨詢和法律援助事項，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┮?guī)范依法行政。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)和開展工作，依法履行職責(zé)，用法治力量更好地服務(wù)保障退役軍人，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、幸福感、安全感。依據(jù)《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《退役士兵安置條例》等，規(guī)范退役安置、移交接收、保險接續(xù)程序，組織轉(zhuǎn)業(yè)軍官、轉(zhuǎn)業(yè)士官依法安置，按時上崗。軍隊離退休干部（士官）即交即接，實現(xiàn)軍隊、地方、本人三方滿意，市局被省退役軍人事務(wù)廳評為“軍隊離退休干部三年集中移交工作先進(jìn)單位”。嚴(yán)格落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助金，退役軍人和優(yōu)撫對象享受國家優(yōu)待政策落實落地。注重依法行政效能發(fā)揮，“談創(chuàng)建話法治謀發(fā)展”一把手訪談退役軍人專題，在信陽市廣播電視臺、“信陽融媒APP”、“信陽司法”、市退役軍人事務(wù)局官網(wǎng)、微信公眾號等多個媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載報道，社會反映良好。
二、存在不足和原因
2023年，市退役軍人事務(wù)局雖然在法治政府建設(shè)工作中取得了一些進(jìn)步，但由于法律專業(yè)力量不足，再加上編制人員少、業(yè)務(wù)工作量大、歷史遺留問題多等因素的影響，法治意識、依法行政能力仍需提升，對照全國法治政府建設(shè)示范市目標(biāo)要求還有一定的差距。
三、下步工作打算
2024年，市退役軍人事務(wù)局將按照《〈信陽市法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）〉重要舉措分工方案》的要求，對照新年度工作作務(wù)，緊緊圍繞“黨組依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、干群依法辦事、系統(tǒng)依法運(yùn)轉(zhuǎn)”，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實學(xué)法制度。進(jìn)一步提高對學(xué)法制度重要性的認(rèn)識，將學(xué)法制度作為全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)學(xué)法活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。采取集中培訓(xùn)與干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與專家導(dǎo)學(xué)，全面開展習(xí)近平法治思想和政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等各方面學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識，提高運(yùn)用法治思維解決問題和矛盾的能力素質(zhì)。
（二）大力營造法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳方式，落實“八五”普法規(guī)劃要求，探索運(yùn)用新的法治宣傳載體，廣泛開展政策法規(guī)宣傳，重點抓好退役軍人事務(wù)領(lǐng)域新出臺的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)退役軍人依法辦事、依法維權(quán)意識。開展“相約星期二”法律服務(wù)日，集中為退役軍人提供法律咨詢、援助代理服務(wù)，打通退役軍人法律服務(wù)“最后一公里”。
?。ㄈ┨岣咭婪ㄐ姓?。依托局公眾號等平臺，及時發(fā)布政務(wù)動態(tài)、政策法規(guī)等信息，方便公眾對信息的獲取和查閱，切實保障公眾的知情權(quán)。根據(jù)退役軍人事務(wù)部門工作特點，以退役軍人需求為導(dǎo)向，不斷完善依法行政各項制度，實現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化。聚焦“1335”工作布局，充分發(fā)揮法治護(hù)航作用，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
2024年2月21日