2023年，我局認(rèn)真落實(shí)省、市法治政府建設(shè)工作決策部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為貫穿全局工作的主線,不斷推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為更加規(guī)范?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬h政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立法治政府部門建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格落實(shí)年終述法工作要求，定期開會研究法治政府部門建設(shè)工作，有力推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作落到實(shí)處。
?。ǘ﹫?jiān)持學(xué)懂弄通習(xí)近平法治思想。印發(fā)《信陽市交通運(yùn)輸局2023年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》、《信陽市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律清單》等學(xué)法指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織開展對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討4場次，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、憲法和民法典有關(guān)內(nèi)容。邀請市司法局法律專家、局法律顧問進(jìn)行《憲法》、《民法典》法治專題講座，進(jìn)一步提高了干部職工依法行政意識。
（三）依法行政制度體系進(jìn)一步完善。研究制定我市《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》，推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄管理，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格事前告知、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法記錄、嚴(yán)格跟蹤問效。累計(jì)辦理行政處罰案件725件，依法公示行政處罰信息433條。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度，涉訴行政處罰案件1件，法院裁定駁回申請人訴訟請求。完成對編制的信陽市交通運(yùn)輸局責(zé)任清單和權(quán)力清單目錄的梳理和審查，依法通過局官網(wǎng)向社會公布。認(rèn)真履行行政規(guī)范性文件備案審查制度，扎實(shí)推進(jìn)行政規(guī)范性文件清理工作，2023年度我局以市政府名義制發(fā)行政規(guī)范性文件1份，完成對現(xiàn)存9份行政規(guī)范性文件的清理審查，依法對擬廢止的4份行政規(guī)范性文件進(jìn)行公示。深化部門法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參與重大行政執(zhí)法、推進(jìn)依法行政工作力度，提供法律依據(jù)或意見36條。
（四）大力推動(dòng)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)清單管理，明晰行政許可權(quán)力邊界。實(shí)施加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，深化信息互聯(lián)共享，切實(shí)便企利民。完成各類政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)16590件，線下審批12960件，線上辦理3630件，辦理事項(xiàng)窗口“好差評”滿意率100%，政務(wù)服務(wù)中心交通窗口連續(xù)兩個(gè)季度被市政務(wù)服務(wù)中心評為“文明窗口”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，成立網(wǎng)約車行業(yè)黨支部、駕校協(xié)會，持續(xù)落實(shí)支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄎ澹┲μ岣呋鶎尤藛T依法行政能力。積極開展我局基層依法行政技能提升系列活動(dòng)，采取專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治工作者和執(zhí)法人員開展政治輪訓(xùn)6次，累計(jì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干255人次，切實(shí)達(dá)到“抓基層、練基礎(chǔ)、提能力”的培訓(xùn)目的。圓滿完成全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大比武大練兵活動(dòng)，組織市直和八縣兩區(qū)11支隊(duì)130名基層執(zhí)法人員隊(duì)伍參賽，較好地在全市交通執(zhí)法隊(duì)伍中營造出了“以練促學(xué)、以學(xué)促進(jìn)”的濃厚氛圍。
?。﹫?jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。研究制定我市《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程記錄留痕、執(zhí)法決定合法有效，辦理行政處罰案件725件，依法公示行政處罰信息433條。選聘12名優(yōu)秀執(zhí)法人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系6家行業(yè)企業(yè)建立服務(wù)型行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域免罰減罰政策措施，全年交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為免于處罰65件，從輕處罰2件。累計(jì)投資4320萬元建設(shè)非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備，市直執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100”，即執(zhí)法手持終端配備率100%、綜合服務(wù)管理平臺使用率100%、電子化辦案率100%。積極開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，切實(shí)提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平。市交通運(yùn)輸局被推薦為“河南省依法行政示范單位”參評單位，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在全省交通執(zhí)法系統(tǒng)年度考核中排在第一方陣。
?。ㄆ撸┣袑?shí)履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度。一是積極實(shí)施“法律七進(jìn)”活動(dòng)，以國家安全日、民法典宣傳月、路政宣傳月等主題普法宣傳活動(dòng)為契機(jī)，我局普法志愿者深入居民社區(qū)、火車站、旅游集散地累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份、設(shè)置橫幅展板45處、解答群眾咨詢89次；二是開展形式多樣的行業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，將新修訂的《河南省高速公路條例》《河南省治超條例》列為普法重點(diǎn)內(nèi)容，開辦微信公眾號“以案釋法”專欄7期，累計(jì)發(fā)布行業(yè)典型案例42例，我局執(zhí)法人員深入各大運(yùn)輸企業(yè)組織開展普法座談36場，向從業(yè)人員發(fā)放普法手冊400余份，積極宣講行業(yè)法律法規(guī)知識，助力提升行業(yè)法治氛圍。
?。ò耍┥罨煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。今年我局執(zhí)法隊(duì)伍整合工作圓滿結(jié)束，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制進(jìn)一步理順，徹底實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍管執(zhí)法全域覆蓋的綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）執(zhí)法規(guī)范化整體水平仍待提高。我市執(zhí)法文書整體質(zhì)量與其他優(yōu)秀地市仍存在差距，這些問題暴露出部分縣區(qū)交通運(yùn)輸局對執(zhí)法規(guī)范化重視程度不夠，執(zhí)法人員制作執(zhí)法案卷水平不高等問題。
?。ǘ﹫?zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升仍需加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)當(dāng)前綜合行政執(zhí)法新要求,特別是面對數(shù)量眾多的法律法規(guī)規(guī)章,時(shí)常暴露出執(zhí)法人員法律法規(guī)駕馭能力的不足的問題。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措
?。ㄒ唬┙⒔∪茖W(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用法律顧問，為局重要決策、行政行為、合同行為等進(jìn)行法律論證并提出法律意見。嚴(yán)格落實(shí)依法公示制度，完善決策方式，規(guī)范決策程序，提高工作的透明度。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷文書。擬對2024年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷進(jìn)行互評互查，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，培養(yǎng)一批辦案能手，以提高全市交通執(zhí)法文書制作水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。針對執(zhí)法過程中問題頻發(fā)及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行提升強(qiáng)化，強(qiáng)化與基層執(zhí)法人員的交流溝通，充分聽取意見建議，有效解決問題，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
2024年2月19日