2024年8月23日，信陽市人民政府印發(fā)《信陽市“高效辦成一件事”工作實(shí)施方案》(信政〔2024〕12號)（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、“高效辦成一件事”含義
所謂“高效”，是指統(tǒng)籌線上線下、強(qiáng)化數(shù)字賦能；“辦成”就是要做到關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦；“一件事”是將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”。
簡單來講，就是用最短的時(shí)間、最快的速度、最少的環(huán)節(jié)，最大限度減少辦事成本，把企業(yè)和群眾的“急難愁盼”事項(xiàng)辦成辦好。
二、政策背景
2024年1月9日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)文件，對全國政務(wù)服務(wù)工作作出系統(tǒng)性部署，強(qiáng)調(diào)要從企業(yè)和群眾需求角度出發(fā)，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，推出了2024年面向企業(yè)群眾的13項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”事項(xiàng)清單。
2024年7月17日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》（豫政〔2024〕18號），在落實(shí)國家要求的基礎(chǔ)上提出了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級集成協(xié)同，一體化推進(jìn)。同時(shí)，要求各地從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)取得更大突破。
為深入貫徹國家、省級政策文件精神，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)落地落實(shí)，并在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感，結(jié)合信陽市實(shí)際，研究制定《實(shí)施方案》。
三、出臺目的
按照國家、省級要求，國家13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)要“堅(jiān)持省級統(tǒng)籌，加強(qiáng)整體謀劃，全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”?！耙匾暿 ⑹屑壜?lián)動(dòng)，注重發(fā)揮市級牽頭部門、聯(lián)辦部門的職能作用。各地要建立跨部門協(xié)同配合機(jī)制，確?！咝мk成一件事’工作有效推進(jìn)”。
《實(shí)施方案》的出臺，一方面是對國家、省相關(guān)文件精神的有效貫徹落實(shí)，推動(dòng)國家第一批13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效；另一方面是積極推動(dòng)在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，構(gòu)建多部門密切合作、合力攻堅(jiān)的工作格局，確保信陽市首批30個(gè)“高效辦成一件事”提檔升級，打造創(chuàng)新示范樣板，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)群眾獲得感。
四、制定過程及涉及范圍
《實(shí)施方案》起草過程中，廣泛征集25個(gè)部門意見建議，匯總意見建議25條，經(jīng)過多次協(xié)商討論后，已經(jīng)全部采納或溝通達(dá)成一致?！秾?shí)施方案》中公布了國家13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，以及相對應(yīng)市級牽頭部門和配合部門。公布了信陽市首批重點(diǎn)推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)辦事服務(wù)場景，涉及市場監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、消防救援等25個(gè)部門，涵蓋契稅申報(bào)、公積金提取、商品房買賣、水電氣過戶等81條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
五、重要舉措
一是有力有效抓好國家第一批13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)落地。在省級統(tǒng)籌推進(jìn)“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)線上線下應(yīng)用推廣，廣泛吸納企業(yè)、群眾意見建議，積極加強(qiáng)向上溝通，推動(dòng)辦理流程不斷完善與提升。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)、群眾對國家第一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的知曉度和參與度，形成全社會共同支持和推動(dòng)的良好氛圍。
二是群策群力驅(qū)動(dòng)信陽首批30個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)的提升提質(zhì)。各相關(guān)部門密切合作、合力攻堅(jiān)，嚴(yán)格按照信陽市“高效辦成一件事”實(shí)施方案的工作要求，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化事項(xiàng)梳理、流程再造、信息系統(tǒng)對接和線上線下融合等事宜。牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮引領(lǐng)作用，配合部門積極響應(yīng)、高效執(zhí)行，共同推進(jìn)“一件事”提質(zhì)工作按時(shí)保質(zhì)完成，全力確保首批重點(diǎn)推進(jìn)的30個(gè)“一件事”上線后真正能通、能辦、好辦。
三是匯才匯智探索更多“高效辦成一件事”的創(chuàng)新服務(wù)模式和優(yōu)化途徑。在國家第一批重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效的基礎(chǔ)上，深入研究企業(yè)、群眾需求，找準(zhǔn)辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策。進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門跨層級的協(xié)同合作，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時(shí)積極借鑒其他先進(jìn)地市典型經(jīng)驗(yàn)，在更多領(lǐng)域更大范圍探索高效辦事新模式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
六、主要內(nèi)容
第一部分，工作目標(biāo)。堅(jiān)持在省級統(tǒng)籌下，推動(dòng)國家13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)在全市落地落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步拓展思路，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)上大膽探索，創(chuàng)新推動(dòng)我市“一件事”場景再豐富，并分批次地進(jìn)行優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)自然人從出生到身后、法人從企業(yè)開辦到注銷的全生命周期高頻事項(xiàng)全覆蓋。
第二部分，實(shí)施步驟。首批重點(diǎn)選取充電樁報(bào)裝、公積金提取等30個(gè)“一件事”場景進(jìn)行優(yōu)化提升。對30個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)的牽頭部門和配合部門進(jìn)行明確，建立清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。對各“一件事”關(guān)聯(lián)事項(xiàng)涉及的部門責(zé)任分工、清單梳理、方案編制、事項(xiàng)上線、線上線下融合、局長走流程等6個(gè)方面提出了詳細(xì)要求，規(guī)定了具體完成時(shí)限。
第三部分，保障措施。包括健全組織保障、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廣泛宣傳引導(dǎo)等3個(gè)方面。
解讀單位：信陽市行政審批和政務(wù)信息管理局
聯(lián)系電話：0376-6369997