各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《信陽市實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室     

2024年5月20日      

信陽市實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢工作方案

    為深入貫徹落實(shí)《河南省加快實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（豫政辦〔2023〕73號）精神，扎實(shí)推動(dòng)信陽市樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢加快向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，抓好物流拉動(dòng)、交通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)支撐、消費(fèi)擴(kuò)能等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）發(fā)展定位

立足交通和物流樞紐優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)和市場潛力，重點(diǎn)發(fā)展交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等樞紐經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建布局合理、特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

完善樞紐經(jīng)濟(jì)布局。以“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”交通物流運(yùn)行系統(tǒng)為支撐，加快交通體系、物流樞紐與區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)一體化布局。構(gòu)建“1+2+N”的多層級區(qū)域樞紐總體布局。“1”是指推動(dòng)中心城區(qū)重點(diǎn)打造成商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐；“2”是指推動(dòng)淮濱、潢川打造省級區(qū)域物流樞紐；“N”是指推動(dòng)固始、光山、羅山等縣域打造區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化對信陽綜合樞紐的支撐。

建設(shè)豫東南農(nóng)產(chǎn)品集散基地。依托經(jīng)開區(qū)完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送功能，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈公鐵干線運(yùn)輸組織，以信陽樞紐為中心，面向周邊300公里左右的區(qū)域進(jìn)行貨物集散分撥，打造豫東南最大的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散中心。

建設(shè)豫東南區(qū)域消費(fèi)中心。構(gòu)建“1+5+N”大文旅發(fā)展格局，發(fā)揮文旅消費(fèi)潛力。積極創(chuàng)建國家級消費(fèi)幫扶產(chǎn)地示范區(qū)，持續(xù)打造消費(fèi)品牌，建設(shè)新型應(yīng)用場景，積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，將信陽打造成豫東南區(qū)域消費(fèi)中心。

建設(shè)河南省多式聯(lián)運(yùn)示范基地。依托物流樞紐和港口建設(shè)，發(fā)揮淮濱、潢川、息縣、固始等公鐵水一體化優(yōu)勢，加強(qiáng)航道建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，引聚港口偏好型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極打造河南省多式聯(lián)運(yùn)示范基地。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效凸顯，空港、水港、陸港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)，物流、商流、信息流融通匯聚，交通區(qū)位優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效顯著，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，具有信陽特色發(fā)展路徑的樞紐經(jīng)濟(jì)體系初步構(gòu)建。綜合交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到31000公里以上，明港機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)1500噸，信陽港吞吐量達(dá)到2500萬噸，綜合客貨運(yùn)樞紐（含物流園區(qū)）達(dá)到9個(gè)。社會(huì)物流總額突破1萬億元，物流行業(yè)總收入突破500億元，全市快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到3800萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到4.5億元，全市省級示范物流園區(qū)達(dá)到2個(gè)。培育打造綠色食品、綠色建造、時(shí)尚家紡、智能制造、電子信息5大產(chǎn)業(yè)集群，基本形成樞紐偏好型高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域樞紐帶動(dòng)能力強(qiáng)，中心城區(qū)消費(fèi)中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展，多層級區(qū)域樞紐主要承載區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重達(dá)到70%左右。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化物流體系構(gòu)建

1. 加快物流樞紐建設(shè)

（1）完善功能建設(shè)。進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載地建設(shè)，加快推動(dòng)信陽經(jīng)開區(qū)、潢川、息縣、淮濱、固始等區(qū)域物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)淮濱、息縣、固始臨港水陸聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。持續(xù)構(gòu)建全市更加完善的電商物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送物流等綠色現(xiàn)代物流體系。依托信陽市豐富的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，整合分散的農(nóng)產(chǎn)品物流資源，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)金牛片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等功能區(qū)集聚優(yōu)勢，打造豫東南重要的農(nóng)產(chǎn)品集散基地，開工建設(shè)信陽裕農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品畜禽加工分撥中心項(xiàng)目；依托潢川片區(qū)鐵路專用線資源和周邊縣區(qū)豐富的物資資源，發(fā)揮大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)功能，加快推進(jìn)潢川開發(fā)區(qū)大別山鐵路貨運(yùn)綜合物流園建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、信陽經(jīng)開區(qū)、潢川開發(fā)區(qū)）

（2）增強(qiáng)服務(wù)能力。依托全市綜合交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)布局多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘航空、鐵路、水運(yùn)發(fā)展?jié)摿?，加快推進(jìn)明港機(jī)場陸空聯(lián)運(yùn)、信陽鐵路樞紐和物流基地、大別山（潢川）聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)示范工程、淮濱縣公鐵水一體化淮河淮濱港建設(shè)。完善機(jī)場、港口、鐵路等樞紐集疏運(yùn)體系，支持有條件的物流園區(qū)推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園。落實(shí)好高速公路差異化收費(fèi)政策，推動(dòng)城市更新物流配送車輛純電動(dòng)化，支持綠色運(yùn)輸、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝、逆向物流等模式創(chuàng)新，進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本。探索建立推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全市物流信息服務(wù)平臺(tái)，提供線上線下融合發(fā)展的一站式商貿(mào)流通綜合信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心、市港務(wù)中心）

（3）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同。充分發(fā)揮信陽區(qū)位和交通優(yōu)勢，提升對外聯(lián)接能力、對內(nèi)信息共享能力和資源統(tǒng)籌能力，抓住大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和蘇信合作戰(zhàn)略機(jī)遇，探索設(shè)施共建、業(yè)務(wù)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，協(xié)同開展園區(qū)合作、物流互通、江河海聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)，逐步形成連接省內(nèi)外主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重要物流節(jié)點(diǎn)的物流通道網(wǎng)絡(luò)。與鄭州、洛陽、商丘、南陽等商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐對接，實(shí)現(xiàn)功能協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)，加快融入全國物流樞紐網(wǎng)絡(luò)和國際物流供應(yīng)鏈，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

2. 完善物流配送服務(wù)

（1）推動(dòng)制造業(yè)物流發(fā)展。支持先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)提升物流服務(wù)“區(qū)中園”功能，加快建設(shè)高新區(qū)、潢開區(qū)、光山縣、固始縣、息縣等縣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)物流配套項(xiàng)目。圍繞制造業(yè)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮物流樞紐等資源要素組織功能，加大各類配套企業(yè)引進(jìn)和培育，鼓勵(lì)物流企業(yè)與制造企業(yè)合作，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。支持物流企業(yè)為制造企業(yè)定制供應(yīng)鏈管理庫存、“線邊物流”、逆向物流等解決方案，探索聯(lián)合采購、共享倉儲(chǔ)等創(chuàng)新模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局）

（2）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程，再建設(shè)一批包含產(chǎn)地預(yù)冷庫、區(qū)域冷庫、流通中轉(zhuǎn)冷庫、分撥配送庫、零售網(wǎng)點(diǎn)冷柜到消費(fèi)終端冷藏自提柜的全程冷鏈設(shè)施，到2025年，力爭全市冷庫庫容達(dá)到100萬立方米。實(shí)施一批冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目，支持大型農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場企業(yè)投資冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）

（3）積極發(fā)展國際物流。加強(qiáng)明港機(jī)場與鄭州、武漢等國際機(jī)場合作，開辟國際航空貨運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)。補(bǔ)齊國際物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善集裝箱作業(yè)設(shè)施設(shè)備。依托信陽港·淮濱中心港區(qū)，打造保稅物流中心（B型）。依托潢川站鐵路貨場，與國際物流樞紐開展業(yè)務(wù)合作，積極與物流綜合服務(wù)企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)合作。積極融入中歐班列。2025年，力爭進(jìn)出口額突破60億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、信陽海關(guān)、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心、市港務(wù)中心、市發(fā)展改革委）

3. 培育物流市場主體發(fā)展

（1）加大龍頭企業(yè)引育力度。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和招商引資工作力度，優(yōu)化營商環(huán)境，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)在信設(shè)立區(qū)域性和功能性總部，或建立區(qū)域分撥中心等。加快推進(jìn)豫南物流園（匯達(dá)物流園）二期等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對順豐、京東等品牌快遞企業(yè)在信陽設(shè)區(qū)域分撥中心建設(shè)力度，打造豫東南郵政快遞樞紐。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市營商環(huán)境中心）

 （2）加強(qiáng)本土企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)本土現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)通過合資合作、兼并控股等方式發(fā)展壯大，通過完善政策保障、強(qiáng)化上市培育、打造服務(wù)品牌等方式，培育3家左右特色標(biāo)桿型、新興成長型物流豫軍企業(yè)。對新設(shè)立的全國物流50強(qiáng)和貨運(yùn)代理物流100強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部，新晉國家級示范物流園區(qū)、5A級物流企業(yè)以及物流“豫軍”企業(yè)，積極爭取中央和省獎(jiǎng)勵(lì)資金。對新設(shè)立的境外知名物流企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，積極申報(bào)中央和省資金補(bǔ)助。以現(xiàn)有國有物流企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行整合，組建新的龍頭骨干企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局）

（二）完善樞紐運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

1. 構(gòu)建發(fā)達(dá)高效的快速網(wǎng)。加快布局“兩縱一橫”快速鐵路網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施京九高鐵、開工建設(shè)南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段、規(guī)劃研究濮潢高鐵。實(shí)施高速公路“13445”工程，加快推進(jìn)沿大別山高速明雞段、雞商段等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)信陽市西南高速環(huán)線，與京港澳、滬陜高速串聯(lián)成環(huán)，形成我市完善的繞城高速環(huán)線。加快實(shí)施干線公路“暢通暢聯(lián)工程”，加快建設(shè)G230線新縣縣城至豫鄂省界段改建工程、S536線盛灣公園至光新交界段改建工程等項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)G312豫皖省界至羅山東鋪段等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步提升普通干線公路服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心）

2. 打造重點(diǎn)突出的優(yōu)勢網(wǎng)。以大型物流園區(qū)、港口為重點(diǎn)，實(shí)施鐵路專用線“進(jìn)企入園”工程，逐步推進(jìn)淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川黃國發(fā)展投資有限責(zé)任公司鐵路專用線建設(shè)。拓展航空服務(wù)范圍，提升機(jī)場保障能力，積極推進(jìn)明港機(jī)場臨時(shí)口岸開放，推進(jìn)潢川機(jī)場、商城通用機(jī)場前期工作，爭取盡快開工建設(shè)，助力河南民航機(jī)場“強(qiáng)樞增支”工程建設(shè)。深入實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“通江達(dá)海工程”，圍繞全市“一干六支”航道網(wǎng)布局，完善內(nèi)河航運(yùn)體系，加快信陽港·淮濱中心港建設(shè)，培育集裝箱航線，加快探索發(fā)展近洋直達(dá)航線和遠(yuǎn)洋支線航線。加快推進(jìn)淮河淮濱至三河尖航道提升工程（固始境）、淮河淮濱至息縣航運(yùn)工程息縣段項(xiàng)目建設(shè)，加快固始港擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)潢川港區(qū)花埠作業(yè)區(qū)、固始港區(qū)中心作業(yè)區(qū)一期工程，提升港口輻射能級。到2025年，內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目完成投資30億元以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心、市港務(wù)中心）

3. 構(gòu)建智能運(yùn)輸組織平臺(tái)。依托市交通部門交通運(yùn)輸綜合平臺(tái)，探索成立全市智能運(yùn)輸組織平臺(tái)，彌補(bǔ)全市運(yùn)輸組織缺失短板，進(jìn)一步提高物流效率，降低物流能耗，促進(jìn)物流暢通。爭取2024年智能運(yùn)輸組織平臺(tái)搭建成功，2025年基本覆蓋全市重點(diǎn)物流企業(yè)。推進(jìn)明港機(jī)場智能化建設(shè)，探索貨物全流程跟蹤與可視化監(jiān)管模式；建設(shè)中豫港通智慧化港口試點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化淮濱港5G+智慧港口信息化平臺(tái)應(yīng)用，打造集碼頭、物流、水鐵聯(lián)運(yùn)中心等功能于一體的現(xiàn)代化5G物流集疏運(yùn)中心。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心）

（三）壯大樞紐產(chǎn)業(yè)集群

1. 培育高鐵偏好型產(chǎn)業(yè)。以信陽東高鐵CAZ片區(qū)為磁力引擎，集聚樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展科技服務(wù)、咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)，打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)高鐵站建設(shè)快件多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，探索利用高速鐵路開展高鐵貨運(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展“高鐵+高速”式“門到門”公鐵聯(lián)運(yùn)快件物流，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路等快件運(yùn)輸緊密銜接，構(gòu)建聯(lián)通省內(nèi)外的高效快遞物流網(wǎng)絡(luò)。加快信陽CAZ雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心、市郵政管理局、市商務(wù)局）

2. 壯大港口偏好型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信陽港口擴(kuò)容增效和智能化改造，提升樞紐服務(wù)效率，加快完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，聚焦港口主業(yè)，發(fā)展壯大港口偏好型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮淮濱、固始、息縣航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)功能，重點(diǎn)培育船舶管理、代理服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、船員勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大宗商品、食品加工、鋼鐵深加工、船舶制造、紡織服裝、建材家居等臨港偏好型產(chǎn)業(yè)向港口集聚。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市港務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局）

3. 發(fā)展陸港偏好型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、潢川縣、息縣陸港樞紐優(yōu)勢，加快推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快浉河區(qū)信陽菜數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、息縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)；加快羊山新區(qū)、高新區(qū)等樞紐傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向綠色建材、綠色建筑和綠色家裝轉(zhuǎn)型升級，打造未來人居產(chǎn)業(yè)示范城；加快淮濱縣、息縣、固始縣等區(qū)域樞紐時(shí)尚紡織產(chǎn)業(yè)品牌化、系列化發(fā)展，引進(jìn)陽光集團(tuán)、浙江萬都、大江紡織等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）

（四）布局樞紐承載平臺(tái)

1. 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)通信運(yùn)營商升級信陽市信息樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)跨區(qū)域高速直連網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)通信供給能力。統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)信陽人工智能計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè)。拓展5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，打造一批典型應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市通信管理辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

2. 搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系一級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)支持有條件的骨干企業(yè)建設(shè)行業(yè)二級節(jié)點(diǎn)，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。積極推進(jìn)“智慧工業(yè)”平臺(tái)研發(fā)建設(shè)，集規(guī)上企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、政策精準(zhǔn)對接、智慧金服、企業(yè)維權(quán)等功能為一體，推動(dòng)制造業(yè)資源整合集聚和開放共享。謀劃建設(shè)信陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3. 發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，成立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)公司，與各大電商頭部平臺(tái)公司對接。依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展垂直電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游資源整合。推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，擴(kuò)寬銷售渠道，帶動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向數(shù)字物流平臺(tái)轉(zhuǎn)變。探索建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)則，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)物流大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（五）打造多級消費(fèi)中心

1. 打造區(qū)域消費(fèi)中心。推動(dòng)信陽市建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域消費(fèi)中心，加快提升中心城區(qū)消費(fèi)能級，積極創(chuàng)建國家級消費(fèi)幫扶產(chǎn)地示范區(qū)，建立產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。實(shí)施萬達(dá)、勝利路、天潤等商業(yè)街區(qū)特色化差異化發(fā)展，打造“羊山里”“浉河煙火”市集、“楚韻中山鋪”“博客小街”等沉浸式、體驗(yàn)式新消費(fèi)場景，大力發(fā)展夜間消費(fèi)，構(gòu)建“時(shí)尚商圈”。建好信陽大別山青創(chuàng)中心電商小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級電子商務(wù)示范基地，引導(dǎo)培育新型線上消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。做強(qiáng)做優(yōu)信陽優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)施信陽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展培優(yōu)工程，打造“信陽小館”快餐連鎖品牌，提升“食尚信陽”品牌影響力，到2025年，實(shí)現(xiàn)培育80家以上信陽菜大師工作室、500家以上信陽菜品牌示范店、5000家以上信陽菜風(fēng)味小館。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、信陽菜專班）

2. 提升文旅休閑消費(fèi)。積極融入“行走河南·讀懂中國”品牌體系，圍繞構(gòu)筑“1+6+N”文旅融合發(fā)展體系，著力打造“美好生活 青春信陽”文旅品牌，全力擦亮信陽文旅名片。實(shí)施紅色大別一號旅游公路工程，串珠成鏈整合全市旅游資源，打造大別山北麓全域旅游示范區(qū)，到2025年，基本形成“一帶一廊”旅游公路主骨架，基本實(shí)現(xiàn)全市5A級景區(qū)高速公路全覆蓋、4A級以上景區(qū)二級公路全覆蓋。加強(qiáng)紅色基因庫建設(shè)，積極推進(jìn)長征國家文化公園（信陽段）項(xiàng)目，打造全國知名的紅色文化傳承區(qū)。加快建設(shè)國家登山健身步道，推進(jìn)紅色大別一號公路輔道步道建設(shè)，發(fā)揮國家登山健身步道聯(lián)賽、中國山地馬拉松賽等戶外體育賽事的帶動(dòng)效應(yīng)。突出紅旅融合、茶旅融合、交旅融合，加快推進(jìn)百家主題民宿、百家星級茶莊園、百家露營基地“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)，打造文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。挖掘城市文化元素，高水平辦好信陽茶文化節(jié)和中原根親文化節(jié)，擴(kuò)大節(jié)會(huì)品牌影響力。創(chuàng)建國家級文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市，2025年前爭創(chuàng)一家省級文化和旅游消費(fèi)示范縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市教育體育局、市發(fā)展改革委）

3. 創(chuàng)新消費(fèi)供給。依托信陽市中心城區(qū)現(xiàn)有商圈、商業(yè)街區(qū)，積極發(fā)展智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店和智慧餐廳，創(chuàng)新消費(fèi)互動(dòng)鏈接方式，豐富沉浸式、體驗(yàn)式、交互式消費(fèi)場景。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)。積極培育年輕人喜愛的文化體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、劇本娛樂、“5G+元宇宙”等業(yè)態(tài)，加快建設(shè)一批體驗(yàn)店、文創(chuàng)集市等消費(fèi)載體，推動(dòng)4K直播、AI、智能導(dǎo)購、VR/AR 體驗(yàn)等在消費(fèi)場景的滲透和應(yīng)用，推出一批具有影響力的直播活動(dòng)。培育夜經(jīng)濟(jì)。開發(fā)城市夜游餐飲精品路線，著力打造“信陽八點(diǎn)半·美好夜相伴”夜間經(jīng)濟(jì)品牌，打造一批文體商旅深度融合的夜間消費(fèi)集聚區(qū)、舉辦一批夜間消費(fèi)品牌活動(dòng)、再培育一批具有較大影響力的高品質(zhì)夜市，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。到2025年，全市新創(chuàng)2個(gè)以上省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，爭創(chuàng)1個(gè)以上國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革委）

4. 加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范。立足信陽生態(tài)優(yōu)勢，搶抓“雙碳”機(jī)遇，積極推行綠色交郵合作，運(yùn)營綠色物流配送線路，實(shí)現(xiàn)樞紐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，依托杭蕭鋼構(gòu)、中億豐集團(tuán)，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，加快建設(shè)綠色建筑“好房子”展示中心；以萬華無醛生態(tài)板、司空新家裝、小米智慧家居為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)家裝產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建“從土地到餐桌”的食品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究重大問題、協(xié)調(diào)解決樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題。

（二）夯實(shí)部門責(zé)任。市有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)，密切協(xié)作配合。各縣區(qū)建立相應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)樞紐經(jīng)濟(jì)企業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。

（三）建立評價(jià)機(jī)制。市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)完善樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，探索編制發(fā)布樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，制定樞紐經(jīng)濟(jì)評價(jià)辦法，定期對責(zé)任單位計(jì)劃實(shí)施情況和各地年度考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行評估，重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

附件：信陽市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系

附  件

信陽市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系

    文字解讀：《信陽市實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢工作方案》