近日，信陽市人民政府印發(fā)《信陽市深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《三年行動方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
2021年9月，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《信陽市“十四五”專項規(guī)劃目錄清單》，明確我市研究制定《信陽市“十四五”深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》。2021年12月，河南省人民政府出臺《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。2022年3月，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對《規(guī)劃》作出形成我市針對性措施的具體批示。為扎實貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃編制工作要求和《規(guī)劃》貫徹落實期過半的客觀實際，市發(fā)展改革委起草了《三年行動方案》初稿，在征求了市委組織部、市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院及相關(guān)院校意見建議，經(jīng)過多次修改完善，并經(jīng)市政府法制審核后，形成了《三年行動方案》討論稿。2024年1月16日，市政府黨組（擴大）會議暨市政府第40次常務(wù)會議審議并原則通過了《三年行動方案》。
二、總體目標(biāo)
到2025年，全市深化區(qū)域合作、落實國家和省重大戰(zhàn)略取得顯著成效，承東啟西、貫?zāi)贤ū钡臉屑~通道優(yōu)勢更加凸顯，創(chuàng)新生態(tài)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新合作、人才引進交流、生態(tài)環(huán)保共治、公共服務(wù)共享等方面取得實質(zhì)性進展，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、蘇信對口合作和長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等區(qū)域板塊發(fā)展水平顯著提高，經(jīng)濟強市建設(shè)邁出重大步伐，綜合實力邁上新臺階。
到2035年，全市對接落實國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制更加完善，區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平進一步提高，交通運輸現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)動、科創(chuàng)資源聯(lián)合、公共服務(wù)聯(lián)享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治等方面取得更大進展，全方位開放水平大幅度提高，開放體系日臻完善，區(qū)域競爭力和優(yōu)質(zhì)要素集聚能力明顯增強，鄂豫皖省際區(qū)域性中心城市定位日趨顯著。
三、主要內(nèi)容
《三年行動方案》共分為三個部分。
第一部分是總體要求，主要闡述堅持的指導(dǎo)思想、把握的基本原則和預(yù)期實現(xiàn)的總體目標(biāo)。
第二部分是重點任務(wù)，主要闡述推動落實三年行動方案的七大方面重點任務(wù)，包含（一）以淮河生態(tài)經(jīng)濟帶為紐帶，建設(shè)承接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展綠色廊道；（二）以新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為支撐，全面推進信陽產(chǎn)業(yè)綠色崛起；（三）以深化區(qū)域交流合作為抓手，主動融入京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；（四）以完善協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系為動力，深度融入長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；（五）以區(qū)域優(yōu)勢資源整合為動能，建設(shè)連接中原城市群與長江經(jīng)濟帶的重要樞紐節(jié)點城市；（六）以提升公共服務(wù)水平為支撐，探索新時代大別山革命老區(qū)振興發(fā)展新模式；（七）以拓展對外開放空間為路徑，全面融入“一帶一路”建設(shè)。
第三部分是保障措施，具體從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實項目支撐、強化服務(wù)保障等三個方面闡述推動落實三年行動方案的各項保障措施。
四、出臺目的
信陽位于河南省南部、鄂豫皖三省交界，是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的交匯地，是連通京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、港澳大灣區(qū)的重要增長極。文件的出臺實施將為全市搶抓新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展、蘇信對口合作、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等重大發(fā)展機遇，錨定“兩個確保”、對標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，全面深化推進“1335”工作布局，主動融入對接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制、新路徑、新模式，奮力實現(xiàn)在高水平合作中高質(zhì)量發(fā)展提供堅實政策支撐。
解讀機關(guān)：信陽市發(fā)展改革委
聯(lián)系電話：0376-6365046
原文：信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略三年行動方案（2023-2025年）的通知