2024年1月11日，信陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽(yáng)市城市更新實(shí)施辦法（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
2023年中央政府工作報(bào)告提出“加快實(shí)施‘十四五’重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)”。2023年7月，住建部出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》（建科〔2023〕30號(hào)）。2023年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為落實(shí)上級(jí)部署，構(gòu)建完備的工作機(jī)制和政策支持體系，加強(qiáng)中心城區(qū)城市更新頂層設(shè)計(jì)，市住建局對(duì)原2022年出臺(tái)的《信陽(yáng)市城市有機(jī)更新實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂。
二、修訂過(guò)程
市住建局組織人員對(duì)上級(jí)政策進(jìn)行了認(rèn)真研究，充分借鑒鄭州、開(kāi)封、南陽(yáng)、安陽(yáng)等地市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，并征求了各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，經(jīng)市政府法制審核，市政府第38次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，形成了《實(shí)施辦法》。
三、主要修訂內(nèi)容
結(jié)合中央、住建部、省政府辦公廳對(duì)城市更新工作的新要求，適當(dāng)調(diào)整、補(bǔ)充《實(shí)施辦法》原有框架，將原來(lái)7章26條修訂為6章27條，包括總則、工作機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃、更新單元策劃及項(xiàng)目實(shí)施方案、支持政策、附則等六個(gè)方面內(nèi)容。主要修訂內(nèi)容如下：1.將“城市有機(jī)更新”修訂為“城市更新”，更新第三條“城市更新”含義，深化其內(nèi)涵。2.補(bǔ)充完善城市更新工作堅(jiān)持原則2條：“因地制宜、分類(lèi)施策”“守住底線、穩(wěn)步推進(jìn)”。3.將原“第三章專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”和“第四章實(shí)施計(jì)劃”合并為“第三章專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃”，新增開(kāi)展城市體檢評(píng)估總體要求、工作機(jī)制、體檢范圍等內(nèi)容。4.第四章新增“更新單元策劃方案”執(zhí)行要求，明確項(xiàng)目實(shí)施方案審批部門(mén)，重點(diǎn)任務(wù)由6項(xiàng)擴(kuò)大到9項(xiàng)，刪除了老舊廠區(qū)改造、自有產(chǎn)權(quán)更新改造任務(wù)，細(xì)化了城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)改造、城市精細(xì)化智慧化治理要求，新增提升城市安全韌性水平、城市綠色發(fā)展和生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。5.優(yōu)化第五章政策支持中用地政策、資金政策，根據(jù)省政府最新指導(dǎo)意見(jiàn)，以鼓勵(lì)土地用途兼容、建筑功能混合為導(dǎo)向，創(chuàng)新土地出讓方式，明確更新區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目控制指標(biāo)優(yōu)化條件；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中長(zhǎng)期金融貸款產(chǎn)品，豐富信貸方式。6.第六章附則第二十七條增加說(shuō)明“原《信陽(yáng)市城市有機(jī)更新實(shí)施辦法》即日廢止”。
解讀單位：信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話：0376-7639685
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市城市更新實(shí)施辦法（修訂稿）的通知