一、起草背景及依據(jù)
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之中，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，5月12日，信陽市人民政府印發(fā)了《信陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》。為貫徹落實(shí)文件精神，構(gòu)建發(fā)展新格局，進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于印發(fā)<全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)>的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《信陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》等，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《信陽市水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
信陽市有坑塘水面10.55萬公頃，水庫水面3.47萬公頃，湖泊水面0.03萬公頃，河流水面3.60萬公頃，為水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)提供了豐富的水域資源。全市還有近20萬公頃稻田可以開展稻漁綜合種養(yǎng)，約0.74萬公頃灘涂（濕地）可以進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了我市應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《方案》將水產(chǎn)業(yè)作為我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，面向全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)以及國(guó)際市場(chǎng)，以全面實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能為目標(biāo)，按照規(guī)模種養(yǎng)、集聚發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、品牌引領(lǐng)的思路，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。通過政策引導(dǎo)、資金支持、督導(dǎo)考核，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，提高水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、主要內(nèi)容
《方案》分四部分：
第一部分是總體要求。提出了準(zhǔn)確把握水產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、全面明晰水產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)制定發(fā)展政策的總體要求。
第二部分是發(fā)展目標(biāo)。《方案》以2023年為基準(zhǔn)年，提出到2025年，全市漁業(yè)利用水面穩(wěn)定在109萬畝，其中水庫漁業(yè)面積穩(wěn)定在39.4萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到130萬畝,完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量30.4萬噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值53.5億元。形成生態(tài)良好、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、農(nóng)民增收的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。逐步把我市建設(shè)成為科技裝備強(qiáng)、三產(chǎn)融合強(qiáng)、供給保障強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的水產(chǎn)強(qiáng)市。對(duì)水庫漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)2項(xiàng)重點(diǎn)工作分縣區(qū)、分年度制定了目標(biāo)任務(wù)。
第三部分是重點(diǎn)任務(wù)。明確了實(shí)施四大行動(dòng)。一是依托六大水庫，實(shí)施生態(tài)水產(chǎn)品牌建設(shè)行動(dòng)。二是打造六大基地，實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)提質(zhì)行動(dòng)。三是突出精品培育，實(shí)施名特優(yōu)新養(yǎng)殖培育行動(dòng)。四是加強(qiáng)資源管護(hù)，實(shí)施水產(chǎn)優(yōu)良品種保護(hù)行動(dòng)。針對(duì)2項(xiàng)水產(chǎn)重點(diǎn)工作，繪制了水庫魚和小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
第四部分是保障措施。提出保障落實(shí)工作要求，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、健全服務(wù)體系、加強(qiáng)督導(dǎo)考核等4個(gè)方面。
解讀單位：信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
聯(lián)系電話：0376-6500129
原文：信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知