中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組
交辦第二十九批群眾舉報件辦理情況

1

D3HA202312200028

信陽市平橋區(qū)北環(huán)路航天精工對面，傾城彩燈廠，電焊時氣味難聞，對周邊居民產(chǎn)生嚴重影響。

信陽市平橋區(qū)

大氣

舉報內(nèi)容共涉及1個問題。經(jīng)調(diào)查情況屬實，整體上，舉報問題屬實。
關于信陽市平橋區(qū)北環(huán)路航天精工對面，傾城彩燈廠，電焊時氣味難聞，對周邊居民產(chǎn)生嚴重影響的問題
經(jīng)查，該問題屬實，信陽傾城彩燈文化傳播有限公司在加工過程中需使用部分焊接工藝，焊接工序時間短，焊接作業(yè)時會產(chǎn)生焊煙氣味、對周邊環(huán)境存在一定影響。

屬實

對存在的問題立行立改，加強對涉事企業(yè)環(huán)保相關法律知識宣傳，加裝移動式焊煙收集裝置11臺，嚴格按照焊接工作流程規(guī)范操作，防止污染環(huán)境。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月22日辦結(jié)。具體情況如下。
（一）整改情況
關于信陽市平橋區(qū)北環(huán)路航天精工對面，傾城彩燈廠，電焊時氣味難聞，對周邊居民產(chǎn)生嚴重影響的問題為改善廠區(qū)加工焊接現(xiàn)場環(huán)境及“鄰避效應”影響，12月22日，信陽傾城彩燈文化傳播有限公司安裝11臺移動式焊煙收集裝置，對焊接過程中產(chǎn)生的煙塵進行收集，并保持廠區(qū)內(nèi)整潔。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

2

D3HA202312200016

信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村，陳先生多年以來非法盜采山上的礦，有一座山都快挖平了，破壞生態(tài)。

信陽市平橋區(qū)

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及1個問題。經(jīng)調(diào)查部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
關于信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村，陳先生多年以來非法盜采山上的礦，有一座山都快挖平了，破壞生態(tài)問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。反映的挖山采礦問題，經(jīng)現(xiàn)場查看和調(diào)查了解，該處地塊為平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村夏某英（陳某奶奶）老房子周邊土堆，是陳某貴（陳某父親）和陳某金（陳某二伯）以及夏某英（陳某奶奶）自留地，土地性質(zhì)為建設用地（農(nóng)村宅基地、采礦用地）。舉報反映的挖山采礦實為2015年因王申公路（縣道戰(zhàn)備路）擴寬路肩整修需要取土，經(jīng)施工方與陳某金（陳某二伯）等人協(xié)商，在該處地塊進行取土，舉報反映的挖山采礦實際為當年王申公路路肩擴寬整修取土留下痕跡，現(xiàn)有證人作證，該取土于2022年12月結(jié)束。
2022年12月，因夏某英（陳某奶奶）老房子周邊土堆風化導致大量土石滑落到房屋后墻，影響房屋周邊排水和房屋安全，陳某使用鉤機將散落到房屋周邊的全部土石推到房屋南邊的洼地處填埋，填埋的土石堆約50方。事后有群眾向市、區(qū)自然資源和環(huán)保部門舉報，信陽市國土資源局執(zhí)法大隊工作人員前往現(xiàn)場進行核查，確認不存在私挖濫采問題，未進行立案。

部分屬實

加強對自然資源監(jiān)管，防止破壞生態(tài)，積極與群眾進行溝通，維護好群眾的利益，達到群眾滿意的效果。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月21日辦結(jié)。具體情況如下。
（一）整改情況
關于“信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村，陳先生多年以來非法盜采山上的礦，有一座山都快挖平了，破壞生態(tài)”問題
2023年7月，信陽市國土資源局執(zhí)法大隊現(xiàn)場查看，經(jīng)調(diào)查取證，達不到立案標準，不予立案。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

3

D3HA202312200033

舉報人反映信陽市羅山縣廟仙鄉(xiāng)柴鄉(xiāng)村、方集村和廟仙村交界處的朝門水庫，從2012年至今羅山縣石山口水庫灌區(qū)管理局向水庫內(nèi)傾倒養(yǎng)殖糞便、牲畜尸體和人類糞便的問題。2023年12月8日查看到地方回復，對回復中：1、未發(fā)現(xiàn)在飲用水源地傾倒糞便；2、否定該水庫是廟仙鄉(xiāng)集中飲用水源地，認為影響飲用水源地水源，危害居民生命健康，在飲用水源地傾倒糞便，威脅鳥類生存，造成環(huán)境污染，兩項回復不滿意。

信陽市羅山縣

水

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個部分屬實、1個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“對回復中：1、未發(fā)現(xiàn)在飲用水源地傾倒糞便不滿意”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)羅山縣石山口水庫灌區(qū)事務中心（原羅山縣石山口水庫灌區(qū)管理局）調(diào)閱查看現(xiàn)有近3年水庫日常巡查記錄及24小時監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)向曹門水庫內(nèi)傾倒糞便情況。2023年11月29日，河南潤達生態(tài)環(huán)境檢測技術(shù)有限責任公司出具的《檢測報告》，曹門水庫水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準（GB5084-2022）。
12月8日第17批D3HA202312080047件辦理中，舉報內(nèi)容有“2023年7月19日，與信陽市環(huán)保局工作人員共同現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)水面漂浮雞毛鴨毛，也發(fā)現(xiàn)倒大糞的痕跡，有拍照取證”，當時定性為發(fā)現(xiàn)漂浮雞毛鴨毛屬實。因日常巡查記錄和視頻監(jiān)控均未發(fā)現(xiàn)異常，不能說明新鮮雞糞和雞毛鴨毛何時出現(xiàn)在庫區(qū)。
曹門水庫是飲用水源地不屬實。本著實事求是的態(tài)度，就調(diào)查的真實情況反饋舉報人，積極回應了舉報人關注。出于慎重考慮，故定性為部分屬實。
（二）關于“對回復中：2、否定該水庫是廟仙鄉(xiāng)集中飲用水源地，認為影響飲用水源地水源，危害居民生命健康，在飲用水源地傾倒糞便，威脅鳥類生存，造成環(huán)境污染不滿意”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。曹門水庫不屬飲用水水源地。根據(jù)11月29日河南潤達生態(tài)環(huán)境檢測技術(shù)有限責任公司出具的曹門水庫水質(zhì)檢測報告，其水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準（GB5084-2022），不存在污染環(huán)境問題。水庫周邊3個村飲用水水質(zhì)檢測均符合居民飲用水標準，不存在危害居民生命健康情況。2023年12月22日下午，用高清相機對曹門水庫水面進行拍攝，發(fā)現(xiàn)有成群嬉戲的鳥類活動，生態(tài)環(huán)境良好，未對鳥類生存造成威脅。

部分屬實

加強水庫功能宣傳，消除群眾疑慮，突出水庫農(nóng)業(yè)灌溉主要功能；加強曹門水庫日常巡查管理工作，對進出水庫的無關人員、車輛加強宣傳教育，避免對水庫造成污染。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月23日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
關于“對回復中：1、未發(fā)現(xiàn)在飲用水源地傾倒糞便不滿意”問題
該問題已辦結(jié)。在曹門水庫大壩進口處增加鐵柵欄門，杜絕無關車輛進出水庫主副壩；水庫周邊新增三套24小時視頻監(jiān)控設備，擴大視頻監(jiān)控范圍；強化日常巡查。2023年11月28日，羅山縣石山口水庫灌區(qū)事務中心會同廟仙鄉(xiāng)人民政府、信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局，聯(lián)合對曹門水庫庫區(qū)周邊進行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，曹門水庫庫區(qū)未發(fā)現(xiàn)廠礦企業(yè)排污及住戶生活污水直排入庫現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場持續(xù)核查，未發(fā)現(xiàn)水庫水面有糞便。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

4

X3HA202312200028

信陽市息縣宏揚建材有限公司違規(guī)違法生產(chǎn)，偷排漏排數(shù)據(jù)造假。

信陽市息縣

大氣

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個部分屬實，1個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“信陽市息縣宏揚建材有限公司違規(guī)違法生產(chǎn)”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。群眾舉報件反映的信陽市息縣宏揚建材有限公司，經(jīng)縣市場監(jiān)管局查詢，實為息縣弘揚新型節(jié)能建材有限公司，所舉報的企業(yè)屬實。該企業(yè)年產(chǎn)6000萬塊頁巖磚生產(chǎn)線一期項目2016年納入清改，2016年11月25日在原息縣環(huán)境保護局備案現(xiàn)狀評估報告(備案號36375)；二期年產(chǎn)6000萬塊頁巖磚生產(chǎn)項目于2020年6月取得環(huán)境影響報告批復（息環(huán)評〔2020〕38號）；2020年10月取得排污許可證（證書編號:91411528317374115U001R），2020年11月取得環(huán)保竣工驗收，企業(yè)手續(xù)齊全，日常排查也未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)行為，與群眾舉報的“違規(guī)違法生產(chǎn)”問題不相符。
（二）關于“偷排漏排數(shù)據(jù)造假”問題。經(jīng)查，該問題不屬實。通過現(xiàn)場排查，該企業(yè)嚴格按照環(huán)評要求，安裝了2臺袋式除塵器、1套濕式靜電除塵設備、1套雙堿法脫硫設施等污染防治設備，以及窯爐廢氣自動在線監(jiān)控設備（監(jiān)控因子為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物）。窯爐廢氣自動在線監(jiān)控設備運行正常，數(shù)據(jù)自動實時上傳至省監(jiān)控中心平臺。從調(diào)閱的上傳數(shù)據(jù)來看，該企業(yè)嚴格按照行業(yè)排放標準達標排放，且在日常檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)私設旁路或排污口，以及偷排漏排等環(huán)境違法行為。同時，該企業(yè)已于11月15日實施錯峰停產(chǎn)（2023年12月05日、12月21日現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)跡象），且窯爐廢氣自動在線監(jiān)控設備運行正常，經(jīng)查看在線比對檢測報告及委托檢測報告等，顯示數(shù)據(jù)正常，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假行為。

部分屬實

信陽市生態(tài)環(huán)境局息縣分局加強督促息縣弘揚新型節(jié)能建材有限公司在生產(chǎn)過程中對污染防治設備的日常維護，確保污染防治設備運行正常，污染物穩(wěn)定達標排放；加強數(shù)據(jù)監(jiān)管，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月21日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
關于“信陽市息縣宏揚建材有限公司違規(guī)違法生產(chǎn)，偷排漏排數(shù)據(jù)造假”問題。息縣弘揚新型節(jié)能建材有限公司污染防治設施完善，且按照規(guī)定實施了錯峰生產(chǎn)。后續(xù)我縣將督促生態(tài)環(huán)境局加強生產(chǎn)期對息縣弘揚新型節(jié)能建材有限公司的日常監(jiān)管，確保污染防治設備運行正常，污染物穩(wěn)定達標排放。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該公司違規(guī)違法生產(chǎn)、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，將堅決依法查處。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

5

X3HA202312200022

信陽市光山縣槐店鄉(xiāng)億元建材有限公司2023年3月18日被河南省環(huán)保廳督察組督察時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并查實其數(shù)據(jù)造假；該公司還存在大量粘土露天堆放，偷排漏排，夜晚生產(chǎn)，噪聲擾民。

信陽市光山縣

大氣

舉報內(nèi)容共涉及4個問題。經(jīng)調(diào)查2個不屬實、2個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“2023年3月18日被河南省環(huán)保廳督察組督察時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并查實其數(shù)據(jù)造假”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。2023年3月18日省生態(tài)環(huán)境廳組織的檢查組對光山縣億元建材有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)“該公司2022年10月8日生產(chǎn)臺賬顯示夜班（19時至次日07時）處于生產(chǎn)狀態(tài)，但在國發(fā)平臺人工標記為“停運”，涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放污染物”的行為。5月17日省生態(tài)環(huán)境廳將案件線索移交我市。5月26日，信陽市生態(tài)環(huán)境局光山分局對該公司的涉嫌環(huán)境違法行為立案調(diào)查。7月5日，光山分局舉行案件聽證會，經(jīng)審核認為本案沒有證據(jù)證明當事人逃避監(jiān)管的具體違法行為，違法事實不成立。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款規(guī)定：“當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰”，該公司符合法定免予處罰情形，決定對其免予行政處罰，并依法下達了免予行政處罰決定書。
（二）關于“該公司還存在大量粘土露天堆放”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。該公司建設有2個密閉的物料倉，1#物料倉3000㎡主要存放粘土，2#物料倉1000㎡主要存放煤矸石、頁巖等原材料?，F(xiàn)場核查和日常環(huán)境監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)有大量粘土露天堆放的現(xiàn)象。
（三）關于“偷排漏排”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。依據(jù)2023年11月1日河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會污染防治攻堅戰(zhàn)工作專班辦公室《關于實施2023-2024年秋冬季燒結(jié)磚瓦行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》要求，2023年11月15日至2024年3月15日期間，重污染天氣管控期間磚瓦行業(yè)按績效分級實施錯峰生產(chǎn)。經(jīng)信陽市生態(tài)環(huán)境局光山分局現(xiàn)場核查，該公司已于2023年11月15日落實錯峰停產(chǎn)，至今仍處于全面停產(chǎn)狀態(tài)。該公司有3個廢氣排放口，分別為1#破碎、篩分廢氣排放口、2#爐窯廢氣排放口、3#輸送廢氣排放口。現(xiàn)場核查時，未發(fā)現(xiàn)有其他廢氣排放口，未發(fā)現(xiàn)管道破損，近年來日常檢查時也未發(fā)現(xiàn)有偷排漏排現(xiàn)象。
（四）關于“夜晚生產(chǎn)，噪聲擾民”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)調(diào)查，因磚瓦窯行業(yè)的生產(chǎn)特性，點火后24小時連續(xù)生產(chǎn)。該公司夜晚生產(chǎn)時噪聲主要來源于破碎工序，破碎機安裝在封閉的生產(chǎn)廠房內(nèi)，且進行了二次密閉。目前，該公司已停產(chǎn)，關于投訴“噪聲擾民”問題，無法進行監(jiān)測。根據(jù)2023年7月24日，光山縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司夜間生產(chǎn)時的噪聲進行日常監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合排污許可證許可的噪聲排放標準。

部分屬實

生態(tài)環(huán)境部門加強日常管理，幫扶企業(yè)提升環(huán)境管理能力；督導企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中正常使用污染防治設施，不得超標排放污染物。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月22日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
關于“信陽市光山縣槐店鄉(xiāng)億元建材有限公司2023年3月18日被河南省環(huán)保廳督察組督察時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并查實其數(shù)據(jù)造假；該公司還存在大量粘土露天堆放，偷排漏排，夜晚生產(chǎn)，噪聲擾民”問題
該問題已辦結(jié)。該公司一是落實各項污染防治措施，確保污染治理設施正常運行，保證污染物穩(wěn)定達標排放。二是嚴格執(zhí)行河南省重污染天氣磚瓦行業(yè)績效分級錯峰生產(chǎn)要求，應停盡停。自2023年11月15日起執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，至今仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

6

D3HA202312200011

信陽市羊山新區(qū)與浉河區(qū)交界處207國道旁胡灣村，生活垃圾清理不及時，臭味大，污水溝臭味大，希望及時治理。

信陽市羊山新區(qū)

土壤

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個部分屬實、1個屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“生活垃圾清理不及時，臭味大”問題
經(jīng)調(diào)查，該問題部分屬實。胡灣組生活垃圾集中收集在垃圾桶內(nèi)，由十八里廟社區(qū)組織人員每日將生活垃圾轉(zhuǎn)運至金牛山辦事處垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)查閱羊山新區(qū)新申辦事處相關資料，該區(qū)域配備有一名保潔人員，定期對周邊垃圾進行日常清理。12月21日，現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，胡灣組臨107國道西側(cè)50米處，居民房前屋后、菜園地塊有零星白色垃圾和枯枝爛葉。因監(jiān)督管理不完善，造成部分白色垃圾沒有及時清掃干凈。因氣溫低，目前該區(qū)域沒有明顯異味，但是夏天高溫天氣垃圾桶散發(fā)有異味，舉報反映問題部分屬實。
（二）關于“污水溝臭味大，希望及時治理”問題
經(jīng)調(diào)查，該問題屬實。胡灣組約10戶居民生活污水直排入周邊田間壟溝，壟溝長約30米，寬約0.5米，形成污水徑流，在壟溝尾端進入107國道污水管網(wǎng)，氣味較大。

部分屬實

加強環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強化日常垃圾清運；完善污水管網(wǎng)，將居民生活污水接入市政主管網(wǎng)集中處理。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月23日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關于“生活垃圾清理不及時，臭味大”問題
該問題已辦結(jié)。羊山新區(qū)新申辦事處組織人員立即對衛(wèi)生死角進行清理。截至12月22日，已修改完善胡灣組垃圾清運方案，明確社區(qū)和保潔人員職責，加強督查，確保生活垃圾及時清運，減少對周邊群眾生活影響。
2．關于“污水溝臭味大，希望及時治理”問題
該問題已辦結(jié)。新申辦事處在前期整治的基礎上，加快污水管網(wǎng)改造工作，新增鋪設管網(wǎng)180米，新建25噸三格化糞池一座，新建3個檢查井。截至2023年12月23日，已完成該區(qū)域生活污水截污納管工作，生活污水已全部進入污水管網(wǎng)。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

7

X3HA202312200011

信陽市平橋區(qū)胡店鄉(xiāng)胡樓村陳溝組，107國道改道占用舉報人的耕地補償不到位。

信陽市平橋區(qū)

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及1個問題，經(jīng)調(diào)查1個屬實，整體上，舉報問題屬實。
關于信陽市平橋區(qū)胡店鄉(xiāng)胡樓村陳溝組，107國道改道占用舉報人的耕地補償不到位問題
經(jīng)查，該問題屬實。107國道改道時征用平橋區(qū)胡店鄉(xiāng)胡樓村翁某田耕地共兩次屬實，第一次征地是2019年9月份，征用了翁某田三塊地，分別是0.44畝、0.61畝、0.01畝，共1.06畝，翁某田當時在外地務工，委托陳某富（翁某田親戚）對征地面積進行簽字確認并辦理相關手續(xù)，每畝補償42000元，合計44520元，目前該部分補償款已發(fā)放到位，其中0.44畝為翁某田此次反映問題地塊中的一部分；第二次征地是2023年8月份，征用其耕地0.335畝，翁某田也在外地務工，委托陳某權(quán)（翁某田親戚）辦理相關手續(xù)，陳某權(quán)對征地面積進行簽字確認，此次賠償款暫未到賬，待到賬后與其他群眾一并發(fā)放。兩次征地測量均為實地測量，且有村干部、村民組長、被征地村民委托人在場，都已簽字確認，兩次征地合計1.395畝。
翁某田反映問題涉及自己地塊土地確權(quán)證上顯示確權(quán)面積為1.79畝，但經(jīng)調(diào)查其中包含陳某亮的部分山坡地0.32畝，修路征用土地時已將該山坡地測量算到陳某亮名下，并將補償款付給陳某亮。修路征用該塊土地測量時翁某田名下第一次征用其中的0.44畝，第二次征用0.335畝，2023年12月21日，胡店鄉(xiāng)政府委托河南宏圖地理科技有限公司實地測量該地塊現(xiàn)剩余面積為0.645畝。陳某亮山坡地、第一次征地、第二次征地、未征用地面積合計為1.74畝，與土地確權(quán)面積相比少0.05畝，即實際測量時翁某田土地面積少量0.05畝。

屬實

認真做好調(diào)查工作，與舉報人充分溝通，據(jù)實做好解釋工作，補發(fā)翁某田少測量的0.05畝征用土地補償款，切實保障人民群眾合法權(quán)益。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月22日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
關于信陽市平橋區(qū)胡店鄉(xiāng)胡樓村陳溝組，107國道改道占用舉報人的耕地補償不到位問題
2023年12月21日，平橋區(qū)胡店鄉(xiāng)政府已和舉報人進行了土地實際情況核對溝通，進一步做好解釋工作。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無