中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
交辦第二十四批群眾舉報(bào)件辦理情況

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D3HA202312150015

舉報(bào)人向中央督察組反映：“信陽(yáng)市政府在未取得環(huán)評(píng)批復(fù)的情況下，擅自私挖賢山（賢山在當(dāng)?shù)赜邪倌隁v史是著名的山）修雞公山到?jīng)负幽习?/span>4.2公里的路，破壞生態(tài)環(huán)境。市民覺(jué)得修這條路毫無(wú)意義，只是為了領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)。市委書(shū)記不聽(tīng)取民意，堅(jiān)決挖山修路。舉報(bào)人拍有違法視頻。”現(xiàn)對(duì)公示結(jié)果不滿(mǎn)意。 1，回復(fù)中避重就輕，沒(méi)有正面回答未批先建的核心問(wèn)題。2，回復(fù)中說(shuō)開(kāi)工前征求老百姓的意見(jiàn)，實(shí)際是沒(méi)有征求。3，回復(fù)中說(shuō)修這條路是為了緩解擁堵，實(shí)際這條路根本不堵，學(xué)校也不在這條路上。

信陽(yáng)市市轄區(qū)

生態(tài)

舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，1個(gè)部分屬實(shí)，2個(gè)不屬實(shí)。整體上，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。
（一）關(guān)于項(xiàng)目未批先建問(wèn)題
經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。2022年3月，信陽(yáng)市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)了《信陽(yáng)市中心城區(qū)浉河兩岸交通規(guī)劃方案》，確定了茗陽(yáng)路的選線；2022年6月，信陽(yáng)國(guó)信交通建設(shè)有限公司辦理項(xiàng)目備案證明；2022年7月，取得用地預(yù)審和選址意見(jiàn)；2022年9月，取得《使用林地審核同意書(shū)》；2023年1月、3月取得城市建設(shè)用地批復(fù)；2023年5月取得環(huán)評(píng)許可批復(fù)。2023年2月，項(xiàng)目在取得林地、土地使用等手續(xù)后，開(kāi)始清表和平整局部邊坡。針對(duì)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理時(shí)指出的未批先建行為，浉河區(qū)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，考慮項(xiàng)目屬于市政工程、民生工程，當(dāng)時(shí)已暫停施工，且前期落實(shí)了環(huán)保措施，沒(méi)有造成環(huán)境污染，決定不予立案行政處罰。
（二）關(guān)于未征求群眾意見(jiàn)問(wèn)題
經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。2023年2月9日開(kāi)始，項(xiàng)目建設(shè)指揮部在朗巍小區(qū)、358小區(qū)、華夏醫(yī)院、百泰小區(qū)等人流密集處進(jìn)行了方案公示，公開(kāi)征集群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部也隨時(shí)接待來(lái)反映意見(jiàn)的群眾。
（三）關(guān)于浉河南路不擁堵和沒(méi)有學(xué)校問(wèn)題
經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)?，F(xiàn)狀浉河南路是浉河南岸、雞公山大街以西區(qū)域唯一一條東西向道路，雙向兩車(chē)道，寬度僅14米，從雞公山大街至賢橋范圍內(nèi)，東段附近有358中學(xué)，中間有肖家河小學(xué)、信陽(yáng)航空職業(yè)學(xué)院，西段有市委黨?！，F(xiàn)狀道路茗陽(yáng)天下社區(qū)和茶葉橋頭附近，兩側(cè)有大量流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)，加上之前路邊還施劃有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，通行擁堵。根據(jù)浉河兩岸交通規(guī)劃，隨著浉河南路花境園、茗陽(yáng)公園等城市公園的建成，游玩群眾更多，為盡可能還河于民，浉河南路的交通功能將逐步弱化，由新建的茗陽(yáng)路取代，逐步構(gòu)建沿浉河兩岸“內(nèi)慢外快”的交通體系。

部分屬實(shí)

（一）進(jìn)一步做好群眾解釋工作。市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合轄區(qū)政府、屬地辦事處共同做好群眾解釋工作，把項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、意義向群眾宣講清楚，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
（二）嚴(yán)格按照施工方案及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施開(kāi)展工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾在施工過(guò)程中的意見(jiàn)，把該路建設(shè)為一條造福路，為老區(qū)“兩個(gè)更好”盡職盡責(zé)。

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已于2023年12月21日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1.2023年12月8日，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位按照《河南省2022 年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《信陽(yáng)市2022 年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件的要求，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》上的要求措施，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全方位排查，并邀請(qǐng)浉河區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)施工期的生態(tài)保護(hù)措施。
2.12月19日至20日，賢山辦事處組織茶韻路社區(qū)和肖家河社區(qū)對(duì)茗陽(yáng)路周邊小區(qū)群眾就茗陽(yáng)路項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題再次進(jìn)行了座談走訪，先后走訪了肖家河一期農(nóng)民新村、肖家河二期農(nóng)民新村、綠城百合、賢山天下城、茗陽(yáng)一區(qū)、茗陽(yáng)二區(qū)、鯤鵬小區(qū)、金色依居、森林花園等9個(gè)小區(qū)，走訪群眾110余人、座談群眾代表65人。通過(guò)座談走訪了解，95%群眾認(rèn)為：“修建茗陽(yáng)路極大地緩解交通壓力，群眾出行更便捷，路修通也會(huì)間接給周邊群眾帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，希望能加快施工進(jìn)度。”
（二）處理情況
無(wú)。

階段性辦結(jié)

無(wú)

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D3HA202312150003

信陽(yáng)市羊山新區(qū)新七大道東段中環(huán)榮域悅棠小區(qū)，西大門(mén)門(mén)口建筑工地，揚(yáng)塵大、噪音大、臟亂差、交通擁堵，出現(xiàn)過(guò)很多次交通事故。

信陽(yáng)市羊山新區(qū)

大氣

舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查2個(gè)問(wèn)題屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)。
（一）關(guān)于西大門(mén)門(mén)口建筑工地，揚(yáng)塵大、噪音大、臟亂差問(wèn)題
經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。羊山新區(qū)在日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，新三十街建設(shè)項(xiàng)目在2023年8月至9月份施工過(guò)程中，部分裸土未覆蓋，作業(yè)機(jī)械未全部落實(shí)濕法作業(yè)問(wèn)題，存在揚(yáng)塵污染；項(xiàng)目在進(jìn)行鋼板樁施工、土石方外運(yùn)、夜間澆筑混凝土等工序中，存在噪音擾民問(wèn)題；施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，施工工地內(nèi)部存在臟亂差問(wèn)題。
（二）關(guān)于交通擁堵，出現(xiàn)過(guò)很多次交通事故問(wèn)題
經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。新三十街建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，在中環(huán)榮譽(yù)悅棠小區(qū)西門(mén)10米左右位置設(shè)置了臨時(shí)圍擋，將原先雙行道路變?yōu)閱涡械缆?，?duì)小區(qū)群眾出行造成不便，早晚交通高峰時(shí)，易造成交通擁堵問(wèn)題。經(jīng)向交警部門(mén)核實(shí)，該位置出現(xiàn)過(guò)車(chē)輛剮蹭情況，無(wú)重大交通事故。

屬實(shí)

督促施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控“六個(gè)百分之百”，禁止夜間施工，減少噪音污染，不得擾民；做好交通文明志愿指揮服務(wù)，緩解交通擁堵壓力。

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已于2023年12月18日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關(guān)于西大門(mén)門(mén)口建筑工地，揚(yáng)塵大、噪音大、臟亂差問(wèn)題
該問(wèn)題已階段性辦結(jié)。羊山新區(qū)龍飛山街道辦事處已督促施工單位加強(qiáng)揚(yáng)塵治理工作，強(qiáng)化道路灑水保潔作業(yè)，對(duì)裸土進(jìn)行覆蓋，嚴(yán)禁作業(yè)車(chē)輛帶泥上路，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控措施，禁止夜間施工，減少揚(yáng)塵、噪音對(duì)周邊群眾造成的影響。截至12月18日，新三十街建設(shè)項(xiàng)目已完成建筑工地“六個(gè)百分之百”及相關(guān)整改措施。
2．關(guān)于交通擁堵，出現(xiàn)過(guò)很多次交通事故問(wèn)題
該問(wèn)題已階段性辦結(jié)。羊山新區(qū)已組織文明志愿者在群眾出行高峰時(shí)段疏導(dǎo)交通，施工單位在出入口加裝指示燈、反光鏡、反光貼、防撞錐等安全防護(hù)設(shè)施，為群眾出行提供便利、安全。待2024年1月16日前道路三層水穩(wěn)層鋪設(shè)完成，拆除臨時(shí)圍擋，恢復(fù)交通，方便周邊群眾出行。
（二）處理情況
2023年12月18日，羊山新區(qū)龍飛山辦事處對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位信陽(yáng)美好未來(lái)社區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)有限公司，施工單位中商建投建設(shè)有限公司進(jìn)行約談，要求各單位立即對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保揚(yáng)塵治理和交通安全出行工作取得實(shí)效。

階段性辦結(jié)

無(wú)