為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，市政府辦公室印發(fā)了《信陽市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
近年來，市委、市政府高度重視衛(wèi)生健康工作，強力推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)，織緊織密“防護網(wǎng)”，筑牢筑實“隔離墻”，全面維護人民群眾生命安全和身體健康。市委六屆三次、四次全會著眼品質(zhì)生活引領(lǐng)，明確提出打造大別山區(qū)域醫(yī)療中心，為我們建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系指明了方向和路徑。但對標公共衛(wèi)生安全保障需要和人民群眾對美好生活的更高期待，我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。為加快構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，高質(zhì)量推進健康信陽建設(shè)，市衛(wèi)健委組建工作專班，積極開展專題研究，廣泛征求各方意見，按照中央、省文件精神要求，充分借鑒外地經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，制定了本《行動方案》，明確了我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要目標和重點任務(wù)。
二、總體考慮
在文件起草過程中，重點把握3個方面：一是錨定“兩個確保”。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系的系列重要講話和指示批示精神，把構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系作為健康信陽建設(shè)的重要內(nèi)容，作為高質(zhì)量推進現(xiàn)代化信陽建設(shè)、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化信陽建設(shè)的健康基石，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。二是保持內(nèi)容銜接。與中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》、省政府辦公廳印發(fā)《河南省公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）的通知》銜接一致，保持政策穩(wěn)定性和持續(xù)性。三是堅持問題和目標導(dǎo)向。深入總結(jié)我市三年疫情防控取得的經(jīng)驗和成效，全面梳理暴露出的短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，以清單化、項目化、條目化形式，整體謀劃、重點推進29項重大任務(wù)，確保每項任務(wù)有目標、有舉措、有步驟，突出指導(dǎo)性、針對性和可操作性。
三、主要內(nèi)容
《行動方案》分為3個部分。
第一部分，總體思路。立足發(fā)展實際，提出今后3年我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動目標。
第二部分，重點任務(wù)。從7方面明確了29項任務(wù)舉措。一是健全應(yīng)急指揮體系。包括健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、建立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮調(diào)度平臺、完善應(yīng)急預(yù)案和定期演練機制、加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)、完善社會動員機制等任務(wù)舉措。二是健全監(jiān)測預(yù)警體系。包括完善監(jiān)測哨點布局、建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺、完善實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)、提升不明原因疾病等識別能力、強化疾病與危險因素監(jiān)測等任務(wù)舉措。三是健全應(yīng)急救治體系。包括提升急診急救能力效率、加強應(yīng)急救治機構(gòu)建設(shè)、發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)急救治作用、強化重點人群防護、提升采供血服務(wù)能力等任務(wù)舉措。四是健全應(yīng)急物資保障體系。包括加強應(yīng)急醫(yī)療物資儲備、提升生活物資儲備能力等任務(wù)舉措。五是健全預(yù)防控制體系。包括加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)、加強婦幼和老年健康服務(wù)能力建設(shè)、加強職業(yè)病防治能力建設(shè)、加強健康促進與教育、加強健康環(huán)境建設(shè)等任務(wù)舉措。六是健全慢性病防治體系。包括健全慢性病防治網(wǎng)絡(luò)、完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、加強重大慢性病健康管理、強化醫(yī)防融合等任務(wù)舉措。七是健全支撐保障體系。包括加強人才培養(yǎng)、加強科技創(chuàng)新、提升數(shù)字治理能力等任務(wù)舉措。
第三部分，保障措施。提出了強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化投入保障、強化督促指導(dǎo)、強化宣傳引導(dǎo)等4個方面，細化實施保障措施。
解讀單位：市衛(wèi)生健康委
聯(lián)系電話：0376-6566978
原文：信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）的通知