信陽市人民政府
關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
各縣、區(qū)人民政府,各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號)和《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》(豫政〔2023〕31號),加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話、重要指示和關(guān)于氣象工作的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌集約,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,加快構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為現(xiàn)代化信陽建設(shè)提供高水平氣象保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系逐步完善,氣象關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯提高,監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升,氣象科技能力現(xiàn)代化和氣象社會服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展,智慧氣象建設(shè)保持全省第一方陣。
到2035年,氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,智慧氣象全面建成,氣象科技能力現(xiàn)代化和氣象社會服務(wù)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)能力達(dá)到全省一流水平,氣象保障生命安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、文旅安全和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域水平全省領(lǐng)先,建成氣象強(qiáng)市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)保障生命安全,筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
1. 加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持屬地為主、綜合減災(zāi)原則,將氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,融入基層網(wǎng)格化社會治理和城市治理現(xiàn)代化工作。完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力,建立高影響天氣防災(zāi)避險制度,落實(shí)極端天氣約束性停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等防災(zāi)避險制度。定期優(yōu)化提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)新聞媒體、應(yīng)急廣播、通信運(yùn)營企業(yè)等公共發(fā)布渠道與預(yù)警信息發(fā)布平臺有機(jī)聯(lián)動,健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息靶向發(fā)布。(市教育體育局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、信陽廣播電視臺、市氣象局、市通管辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 提高城市氣象災(zāi)害風(fēng)險韌性應(yīng)對能力。加強(qiáng)暴雨、強(qiáng)對流等中小尺度突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),提升分區(qū)域、分時段短臨預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、森林火險等氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。建設(shè)信陽氣象城市大腦,開發(fā)行業(yè)多跨協(xié)同的智能應(yīng)用場景,提升智慧氣象服務(wù)能力,將智能氣象設(shè)施納入城市新基建范圍,賦能智慧城市數(shù)字化運(yùn)行管理。依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市城市管理局、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 增強(qiáng)全社會氣象災(zāi)害防御能力。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃,加強(qiáng)普查成果應(yīng)用。做好新建房屋建筑防雷裝置驗(yàn)收和既有房屋建筑、中小學(xué)校、城鎮(zhèn)燃?xì)?、人員密集場所等防雷安全定期檢測。貫徹落實(shí)《河南省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》,加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理,健全基層社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險防控措施。高質(zhì)量編撰《信陽氣候志》。將氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及工作納入各級綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃,融入中小學(xué)義務(wù)教育體系,建立“1+8+2”氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育體系(“1”為打造市級氣象公園,“8”為打造八個基層氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地,“2”為將防災(zāi)減災(zāi)專題講座納入市縣兩級黨校課程)。(市科協(xié)、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市文化廣電旅游局、市應(yīng)急局、市氣象局、羊山新區(qū)管委會等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)融合發(fā)展,實(shí)施“氣象+”賦能行動
4. 實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)示范創(chuàng)建行動。優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象自動觀測站網(wǎng)布局,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測體系,建成信陽農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)示范基地和淮濱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范基地。2024年底前完成農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障提升工程,提升糧食安全氣象保障能力。開展茶葉、油茶、紅薯、弱筋小麥、花生、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興氣象保障示范縣,將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動,構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系。開展鄉(xiāng)村雷電預(yù)警示范點(diǎn)創(chuàng)建,加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害防御現(xiàn)代化水平。依托信陽市氣象局,完善河南省茶葉氣象服務(wù)中心建設(shè),支持創(chuàng)建省級油茶氣象服務(wù)中心。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市鄉(xiāng)村振興局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 實(shí)施交通強(qiáng)市氣象保障行動。開展交通氣象災(zāi)害風(fēng)險普查,建設(shè)交通氣象監(jiān)測站網(wǎng),加強(qiáng)氣象交通數(shù)據(jù)共享共用,落實(shí)并規(guī)范新建高速公路和一級公路的橋梁、隧道等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)氣候可行性論證工作。(市交通運(yùn)輸局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 實(shí)施文旅強(qiáng)市氣象保障行動。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)3A級以上旅游景區(qū)氣象監(jiān)測設(shè)施和預(yù)報預(yù)警信息傳播設(shè)施全覆蓋,提升旅游安全氣象風(fēng)險預(yù)警發(fā)布和傳播的及時性。文化和旅游、氣象部門要聯(lián)合指導(dǎo)重點(diǎn)旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和隱患排查、制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)災(zāi)害避險場所等工作。強(qiáng)化氣象旅游資源和景觀資源開發(fā)利用。(市文化廣電旅游局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 實(shí)施民生保障服務(wù)提升行動。將公共氣象服務(wù)納入基層基本公共服務(wù)范疇,圍繞防災(zāi)減災(zāi)、旅游、健康、交通、重大活動、重大賽事等重點(diǎn)領(lǐng)域氣象服務(wù)需求,探索面向公眾的個性化、場景化、直觀化、形象化的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品,深化數(shù)字氣象在公共氣象服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,融入重大氣象災(zāi)害預(yù)警推送功能,推進(jìn)氣象服務(wù)接入“信服辦”等公共服務(wù)平臺。實(shí)施“氣象+保險”行動,與金融、保險行業(yè)聯(lián)合建立致災(zāi)風(fēng)險聯(lián)合研判、風(fēng)險預(yù)警聯(lián)合發(fā)布、極端天氣防災(zāi)避險、氣象災(zāi)害鑒定評估等工作機(jī)制,拓展天氣指數(shù)保險覆蓋面,開展巨災(zāi)保險氣象服務(wù)。開展能源電力安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù),提升能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲運(yùn)氣象服務(wù)水平。(市發(fā)展改革委、市教育體育局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市金融工作局、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市氣象局、市供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)保障重大戰(zhàn)略,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐
8. 提升應(yīng)對氣候變化科技支撐能力。開展氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估和應(yīng)對措施研究。加強(qiáng)氣候環(huán)境的動態(tài)跟蹤研究,開展氣候變化影響監(jiān)測和評價。推進(jìn)信陽市生態(tài)環(huán)境氣象中心建設(shè),完善人員、維持經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行保障機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感產(chǎn)品在水體監(jiān)測、大氣環(huán)境監(jiān)測、地表環(huán)境監(jiān)測等方面的綜合應(yīng)用。強(qiáng)化氣候承載力評估,加強(qiáng)溫室氣體濃度、監(jiān)測評估能力建設(shè)。(市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用。開展風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)資源量評估,提高風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測精度,為風(fēng)電場、太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度提供全鏈條氣象服務(wù)。充分挖掘宜居、宜游、宜養(yǎng)氣候資源價值,建立全市氣候資源“一張圖”,開展以城市通風(fēng)、熱島緩解和人居氣候環(huán)境改善為目標(biāo)的城市生態(tài)氣候評估。加快氣候經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,開展全域“中國天然氧吧”創(chuàng)建,探索開通“天然氧吧”專列,打造氣象公園、中國氣候宜居城市(縣)、避暑旅游目的地、鄉(xiāng)村氧吧、氧吧民宿、氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村、氣候宜居鄉(xiāng)村等氣候生態(tài)品牌,推進(jìn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局、市林業(yè)茶業(yè)局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 提升人工影響天氣能力和效益。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局。發(fā)揮中部區(qū)域人工影響天氣工程建設(shè)效益,在信陽毛尖茶主產(chǎn)區(qū)建設(shè)人工影響天氣試驗(yàn)示范基地。發(fā)展移動式地面智能作業(yè)系統(tǒng),提高地面機(jī)動作業(yè)和應(yīng)急保障作業(yè)水平。發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和高性能增雨飛機(jī)等新型作業(yè)裝備,提升人工影響天氣作業(yè)效益。實(shí)施大別山生態(tài)修復(fù)人工影響天氣保障工程,建設(shè)高性能飛機(jī)、無人機(jī)、地面裝備等全方位、立體化作業(yè)基地及指揮系統(tǒng)、雷達(dá)保障系統(tǒng)、梯度監(jiān)測系統(tǒng)等。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理,落實(shí)各級政府屬地責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé),開展常態(tài)化人工影響天氣安全監(jiān)督檢查。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、駐馬店無線電中心、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市鐵路民用航空事業(yè)發(fā)展中心、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 強(qiáng)化氣候投融資試點(diǎn)氣象保障。圍繞國家氣候投融資試點(diǎn)、國家生態(tài)文明示范市建設(shè),提高適應(yīng)氣候變化能力,加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)氣象監(jiān)測、預(yù)警預(yù)測和風(fēng)險評估,助力大別山和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。建設(shè)大別山氣候資源保護(hù)開發(fā)示范基地,開展氣候變化對碳源碳匯影響評估、溫室氣體監(jiān)測評估、碳中和有效性評估,為碳達(dá)峰、碳中和工作提供氣象保障。(市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)茶業(yè)局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能
12. 搭建氣象科技創(chuàng)新平臺。針對淮河上游暴雨等高影響天氣,開展針對性氣象服務(wù)保障,建設(shè)淮河航運(yùn)氣象服務(wù)中心,創(chuàng)建省市聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),將氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等公共安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)納入市科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,加大氣象科技項(xiàng)目支持力度。支持信陽市茶葉氣象重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室爭創(chuàng)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)固始國家氣候觀象臺。(市科協(xié)、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)茶業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市氣象局等部門和相關(guān)縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13. 建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍。加大各類人才工程(項(xiàng)目)和人才計(jì)劃對氣象領(lǐng)域的支持力度,支持氣象領(lǐng)域人才申報“信陽工匠”等,培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型氣象領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì)),為信陽氣象高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。對符合條件的氣象高層次人才落實(shí)人才獎勵和激勵政策。將氣象人才統(tǒng)籌納入地方人才隊(duì)伍建設(shè),將氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部納入地方干部交流范圍,鼓勵地方干部到氣象部門交流鍛煉。推動高校、科研院所等開展氣象人才、科技資源和科研項(xiàng)目交流合作,加強(qiáng)氣象交叉學(xué)科人才培養(yǎng),提升氣象人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。支持信陽師范大學(xué)等高校建設(shè)大氣科學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)。對在信陽氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。每年定期開展氣象行業(yè)技能競賽。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到基層從事氣象工作,足額落實(shí)地編人員經(jīng)費(fèi)保障,夯實(shí)基層氣象人才基礎(chǔ)。(市委組織部、市總工會、市科協(xié)、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)數(shù)字化改革,發(fā)展智慧氣象
14. 建設(shè)高分辨率立體協(xié)同精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。落實(shí)《河南省基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程建設(shè)總體安排意見(2022-2025年)》,完善氣象綜合觀測網(wǎng),推進(jìn)2023年新縣、固始和2024年光山、2025年淮濱X波段相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)組網(wǎng),2024年完成固始地基遙感垂直觀測系統(tǒng)建設(shè),發(fā)展以天氣雷達(dá)系統(tǒng)為核心的多系統(tǒng)協(xié)同觀測業(yè)務(wù)。加強(qiáng)“氣象+高分”衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用。提升觀測裝備智能運(yùn)維保障水平和計(jì)量檢定能力。健全氣象觀測質(zhì)量管理體系。鼓勵和規(guī)范社會氣象觀測活動。加強(qiáng)氣象與公安、城管、交通、水利、應(yīng)急等部門公共視頻數(shù)據(jù)共享,探索基于高清實(shí)景監(jiān)測快速判識低能見度、雨雪、道路結(jié)冰等的人工智能分析技術(shù)。(市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急局、市氣象局等部門和相關(guān)縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15. 完善智能網(wǎng)格精準(zhǔn)氣象預(yù)報系統(tǒng)。強(qiáng)化分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)的極端天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù),完善重大災(zāi)害性天氣會商機(jī)制。發(fā)展基于影響的預(yù)報和基于風(fēng)險的預(yù)警,強(qiáng)化多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù),提升預(yù)警準(zhǔn)確率,延長預(yù)警時效,逐步實(shí)現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候異常。(市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16. 發(fā)展智慧精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè),建立全媒體氣象信息傳播體系,建立氣象部門與各類服務(wù)主體、社會媒體的互動合作機(jī)制,融入全市融媒體矩陣,提高城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)覆蓋面和便捷性,實(shí)現(xiàn)主流媒體權(quán)威氣象信息全接入。(市委宣傳部、市應(yīng)急局、信陽廣播電視臺、市氣象局、市通管辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 提升整體智慧氣象信息支撐水平。落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,實(shí)施氣象數(shù)字化工程。建設(shè)固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)。健全跨部門、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲、匯交、使用監(jiān)管制度,落實(shí)氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。推動氣象融入社會整體智慧治理架構(gòu)。保障氣象信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全。(市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市氣象局、市通管辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18. 提升基層氣象臺站基礎(chǔ)能力。實(shí)施“百站提質(zhì)”行動,推進(jìn)“三中心一基地”建設(shè),推動全市基層氣象臺站建成氣象監(jiān)測預(yù)警中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心、人工影響天氣指揮中心和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地,完善以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)的氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和生態(tài)及屬地特色化氣象服務(wù)。推進(jìn)高質(zhì)量氣象臺站示范創(chuàng)建,開展智慧氣象示范縣創(chuàng)建。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立信陽市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對氣象高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、用地、人才等保障工作。市政府成立督查專班,督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。(市直部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)保障投入。各縣區(qū)人民政府要積極推動氣象高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持和完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,逐步加大地方財(cái)政投入保障力度,足額落實(shí)氣象干部職工地方津補(bǔ)貼及績效,穩(wěn)定基層氣象人才隊(duì)伍。健全氣象設(shè)備系統(tǒng)升級迭代及運(yùn)行維護(hù)等保障機(jī)制。加大政府購買公共氣象服務(wù)力度,落實(shí)市縣兩級防雷減災(zāi)工作和自動氣象站維護(hù)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。推動氣象重大工程項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施,及時落實(shí)精準(zhǔn)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工程、X波段雷達(dá)建設(shè)、“三中心一基地”等國家、省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境,將新建、擴(kuò)建、改建工程避免危害氣象探測環(huán)境審批事項(xiàng)納入“多規(guī)合一”數(shù)字監(jiān)管范圍。將重點(diǎn)工程氣候可行性論證工作納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革平臺。加強(qiáng)防雷安全、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。推動氣象領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)逐步納入綜合執(zhí)法范圍。高質(zhì)量出臺《信陽市氣象監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享管理辦法》。健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(市司法局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市氣象局等部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
附件:信陽市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
信陽市人民政府
2023年10月13日