信陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 尚朝陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。作為與湖北交界線長(zhǎng)、武漢流出人口全國(guó)排名第一的外省城市，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，經(jīng)過(guò)全市上下的艱苦努力，取得了疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，牢牢守住了中原“南大門”。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。我們將努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年和今年以來(lái)工作回顧
2019年是信陽(yáng)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南首站就來(lái)到信陽(yáng)，提出了“把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好生活”的重大要求，為我們做好新時(shí)代信陽(yáng)工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、賦予了重大責(zé)任、帶來(lái)了重大機(jī)遇。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察河南深入信陽(yáng)革命老區(qū)重要講話精神為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，以“學(xué)講話、抓落實(shí)、爭(zhēng)出彩”系列活動(dòng)為抓手，大力弘揚(yáng)大別山精神，攻堅(jiān)克難，奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下了決定性基礎(chǔ)。2019年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)9.4%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)12.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22.8%。糧食產(chǎn)量連續(xù)12年穩(wěn)定在110億斤以上，弱筋小麥、油茶、稻漁綜合種養(yǎng)、再生稻面積穩(wěn)步擴(kuò)大，“信陽(yáng)毛尖”品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，“山茶油”“稻蝦米”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)一步叫響。羅山縣成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，電子商務(wù)交易額、商品網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)20%、12%和25.5%，游客接待量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)14%和28%。
（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)5.2萬(wàn)貧困人口脫貧、37個(gè)貧困村退出，最后一個(gè)貧困縣淮濱縣以全省第2名的成績(jī)脫貧摘帽，全市貧困發(fā)生率降至0.46%?？諝赓|(zhì)量三項(xiàng)主要指標(biāo)穩(wěn)居全省第1位，PM10、PM2.5分別下降7%和4.3%，空氣質(zhì)量改善幅度躍居全省第一方陣，新縣率先達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家黑臭水體治理示范市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)管和處置，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）發(fā)展支撐顯著增強(qiáng)?！?819”擴(kuò)大有效投資項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。息邢高速、G328淮濱縣淮河特大橋建成通車，許昌至信陽(yáng)高速公路信陽(yáng)段、安陽(yáng)至羅山高速公路上蔡至羅山段開工建設(shè)。出山店水庫(kù)竣工并下閘蓄水，“引鲇入固”飲水工程正式通水，五岳抽水蓄能電站、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉、市四水同治及城市供水等工程順利實(shí)施。碧桂園現(xiàn)代筑美家居產(chǎn)業(yè)園（一期）、明陽(yáng)智慧新能源產(chǎn)業(yè)園、中部半導(dǎo)體等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。搶抓習(xí)近平總書記視察重大機(jī)遇，謀劃重大項(xiàng)目1857個(gè)，總投資6910.54億元。省委省政府研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的若干意見》，近日還將在信陽(yáng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，必將為信陽(yáng)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)能。
（四）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共建共融。中心城區(qū)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效集中顯現(xiàn)，火車站北站房、四一路鐵路立交橋、新二十四大街改擴(kuò)建、跨浉河二號(hào)橋、中心城區(qū)公交場(chǎng)站城東停保場(chǎng)、市老年活動(dòng)中心、大別山高中、百花幼兒園、羊山公園、羊山森林植物園等16個(gè)項(xiàng)目建成投用。改造老舊小區(qū)149個(gè)，新改建公園游園綠地75處、城市公廁62座、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)，鋪設(shè)集中供熱管網(wǎng)20.2公里。中心城區(qū)私人掛靠經(jīng)營(yíng)公交線路全部收回。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，舉辦首屆全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)、第五屆全國(guó)民宿大會(huì)、紀(jì)念紅二十五軍長(zhǎng)征85周年大會(huì)暨首屆何家沖鄉(xiāng)村振興論壇，新縣入選國(guó)家全域旅游示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全國(guó)全域旅游工作推進(jìn)會(huì)在我市召開，信陽(yáng)知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
（五）動(dòng)力活力加速釋放。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。事業(yè)單位改革分類實(shí)施。國(guó)有企業(yè)改革成效顯著，投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快。全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接順利完成，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至95個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，12315線上線下一體化工作獲國(guó)家級(jí)表彰。積極拓展開放平臺(tái)，信陽(yáng)經(jīng)開區(qū)申建、潢開區(qū)擴(kuò)區(qū)整合取得重大進(jìn)展，淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面展開?！盎貧w工程”成效顯著，引進(jìn)省外資金項(xiàng)目397個(gè)，實(shí)際到位省外資金352.4億元。
（六）民生福祉持續(xù)改善。財(cái)政支出近8成投向民生領(lǐng)域，省、市民生實(shí)事落地見效，一些民生短板加快補(bǔ)齊。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.2萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度控制目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平穩(wěn)步提高，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、80歲以上老人高齡津貼全面落實(shí)。新建改擴(kuò)建幼兒園50所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校58所、中心城區(qū)中小學(xué)12所，全市新增學(xué)位4.77萬(wàn)個(gè)，按時(shí)足額發(fā)放教師三項(xiàng)津補(bǔ)貼2.8億元。息縣公立醫(yī)院改革獲國(guó)務(wù)院表彰，4個(gè)縣入選國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，6家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲國(guó)家級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)?；窘ǔ膳锔陌仓梅?493套。清查整治違建別墅219棟，問題樓盤化解率居全省第一、信訪量同比下降82.6%，新縣、商城縣成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，圓滿完成“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安、迎大慶”各項(xiàng)任務(wù)。
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦民生熱點(diǎn)開展電視問政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議201件、政協(xié)提案402件，辦復(fù)率100%、滿意率達(dá)95%以上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。
各位代表！新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們切實(shí)把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為守護(hù)老區(qū)人民生命健康、實(shí)現(xiàn)老區(qū)振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，立足信陽(yáng)離鄂離漢近、回鄉(xiāng)人員多、人員流動(dòng)大的特殊市情，及時(shí)研判，超前應(yīng)對(duì)，落實(shí)落細(xì)“四早”“四集中”防控要求，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面實(shí)行留觀、流調(diào)、診斷、救治“四個(gè)關(guān)口前移”，多方籌措防疫物資，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，外防輸入、內(nèi)防反彈，推進(jìn)常態(tài)化防控，持續(xù)鞏固擴(kuò)大疫情防控成果，全市住院患者、疑似病例、無(wú)癥狀感染者和密切接觸者留觀人員3月14日全部清零并保持至今。在這場(chǎng)沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，全市黨員干部迎難而上、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、醫(yī)者仁心，公安民警、社區(qū)工作人員堅(jiān)守一線、日夜值守，廣大新聞工作者、志愿者不辭辛勞、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，各位企業(yè)家、各界愛心人士、在外信陽(yáng)籍老鄉(xiāng)慷慨解囊、捐款捐物，全體市民守望相助、眾志成城，匯聚起強(qiáng)大的抗疫力量。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組建工作專班，制定支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的“16條措施”、幫助工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的“20條措施”、支持文旅企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)等扶持政策，出臺(tái)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)手續(xù)辦理遺留問題處置意見，落實(shí)返校復(fù)學(xué)“九個(gè)到位”，精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕生產(chǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)民工返崗就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作。3月份以后主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄，4月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%、居全省第2位，固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正、增速居全省第6位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖并轉(zhuǎn)向常態(tài)。
各位代表！去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐信部隊(duì)、武警官兵和中省直單位，向關(guān)心支持信陽(yáng)戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！過(guò)去一年尤其是今年疫情防控的大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問題。受疫情影響經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆膲毫^大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多；結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)；脫貧成果鞏固提升、污染治理任務(wù)依然艱巨；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域與群眾期待還有差距，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)；營(yíng)商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)辦事難、辦事慢，甚至辦不成的現(xiàn)象依然存在；一些政府工作人員思想解放不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)能力不足。我們一定努力改進(jìn)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，盡心竭力不負(fù)人民期望和重托。
二、2020年工作總體要求和主要目標(biāo)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但大挑戰(zhàn)催生大調(diào)整，大危機(jī)蘊(yùn)含大機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相繼出臺(tái)了一系列加快發(fā)展和應(yīng)對(duì)疫情逆周期調(diào)控的政策措施，只要我們把自身工作放到全國(guó)、全省大局中去審視，把確保“十三五”圓滿收官與謀劃“十四五”發(fā)展相銜接，把抗擊疫情所凝聚起的強(qiáng)大正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力，就一定能夠在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平總書記視察河南深入信陽(yáng)革命老區(qū)重要講話精神作為全部工作的統(tǒng)攬，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合研判形勢(shì)，考慮疫情影響，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)、全省平均水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制水平保持在全省前列，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。
三、2020年工作安排
當(dāng)前距年底只有7個(gè)月，我們將毫不放松常態(tài)化疫情防控，爭(zhēng)分奪秒做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
（一）守住“六保”底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。把擴(kuò)大投資拉動(dòng)消費(fèi)作為保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體的根本舉措，留得青山，贏得未來(lái)，確保我市經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
與企業(yè)共克時(shí)艱。不折不扣落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)涉企降本減負(fù)扶持政策，全面排查中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)出臺(tái)針對(duì)性扶持措施。落實(shí)書記市長(zhǎng)企業(yè)家懇談日制度，限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)，支持本地企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)名錄。組建市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，加快市級(jí)投融資平臺(tái)改革壯大，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，著力破解企業(yè)融資難題，保障企業(yè)資金鏈不斷。開展政府失信問題治理，比照問題樓盤化解處置方式解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題。
切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞提高企業(yè)家獲得感和滿意度，強(qiáng)化“店小二”意識(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造，加快政務(wù)服務(wù)“豫事辦”信陽(yáng)端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保留政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”、隨身辦。實(shí)施“多評(píng)合一、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合圖審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審查”等改革措施，推進(jìn)投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)綜合受理、聯(lián)合審批、全程電子化。加快政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告反饋問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決公用事業(yè)收費(fèi)高、公共設(shè)施投用不足、企業(yè)服務(wù)效率低等問題，力爭(zhēng)全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全省取得較好位次。
加快推動(dòng)消費(fèi)回升。落實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶政策，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸業(yè)等全面復(fù)蘇。制定扶持假日消費(fèi)、夜間消費(fèi)、流量經(jīng)濟(jì)等措施，發(fā)放消費(fèi)券，推進(jìn)城市綜合體、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。積極培育信息、體驗(yàn)、定制等消費(fèi)新熱點(diǎn)，加快發(fā)展線上教育、物流直配、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)推動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)更新，促進(jìn)養(yǎng)老、家政、健康等消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。加快浉河區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園（二期）、金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)林安（信陽(yáng)）智慧物聯(lián)生態(tài)小鎮(zhèn)、西亞和百家現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)快遞、電商、客戶互聯(lián)互通。
積極擴(kuò)大有效投資。持續(xù)開展“四比四看”，抓好國(guó)家、省支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的重大項(xiàng)目落地，以總投資近1000億元的十大工程為重點(diǎn)，實(shí)施1900多個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資2000億元以上。建立吸引民間資本投資項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化發(fā)布項(xiàng)目推介清單。搶抓國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、提高政府專項(xiàng)債券限額、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇，謀劃一批“兩新一重”項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期，提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。圍繞大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的若干意見》等，謀劃一批新老基建、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”期間完成投資1.5萬(wàn)億元以上。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。完善穩(wěn)就業(yè)、控失業(yè)、促創(chuàng)業(yè)綜合政策體系，推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)態(tài)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭、貧困家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，促進(jìn)求職需求、用工需求精準(zhǔn)對(duì)接，開展重點(diǎn)群體補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)和技能提升10萬(wàn)人次以上，讓更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
（二）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板。積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，確保如期全面建成小康社會(huì)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞“剩余3.3萬(wàn)貧困人口全部脫貧，脫貧成果持續(xù)鞏固，與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，聚焦穩(wěn)定增收和“兩不愁三保障”，加快補(bǔ)齊短板，落實(shí)各項(xiàng)兜底政策。完善產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)11826名邊緣戶、10559名脫貧監(jiān)測(cè)戶的幫扶和政策支持。持續(xù)抓好問題整改，確保問題清零。全力保障貧困人口就業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)帶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和扶貧項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困人口收入不受疫情影響。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，足額安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，各縣區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧的比例要達(dá)到50%以上，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污，狠抓機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、工業(yè)、燃煤等重點(diǎn)污染源治理及重污染天氣應(yīng)急管控，提高科學(xué)化精細(xì)化管控水平，確保實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“1+8”目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持“一河一策”“一湖（庫(kù)）一策”，打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)戰(zhàn)役，加強(qiáng)南灣水庫(kù)上游7條入庫(kù)支流和周邊茶山農(nóng)田面源污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)12個(gè)國(guó)省控河流水質(zhì)斷面全部達(dá)標(biāo)，6月底前全面完成剩余黑臭水體治理任務(wù)、年底通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。建立健全土壤污染源監(jiān)管清單，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源頭控制、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理。深入實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，完成新造林33.1萬(wàn)畝、森林撫育改造66.3萬(wàn)畝，歷史遺留礦山環(huán)境治理恢復(fù)率達(dá)到75%以上。積極爭(zhēng)取河南省大別山革命老區(qū)（信陽(yáng)片區(qū)）山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范。積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、掛牌企業(yè)、投融資主體、非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，建立健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作考評(píng)體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）大力發(fā)展新型工業(yè)，打牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞“五抓五提”，持續(xù)實(shí)施“六大行動(dòng)”，以全產(chǎn)業(yè)鏈“區(qū)中園”建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，端牢端穩(wěn)工業(yè)飯碗。
全面激發(fā)工業(yè)潛能。對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施提升行動(dòng)，對(duì)110家企業(yè)實(shí)施倍增行動(dòng)，推進(jìn)食品、紡織服裝、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，培育壯大電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、精密加工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造 ”，實(shí)施313個(gè)項(xiàng)目，總投資539.9億元，完成年度投資208.5億元以上。支持潢開區(qū)、上天梯管理區(qū)探索“管委會(huì)（工委）+公司”等模式進(jìn)行市場(chǎng)化改革，開展“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)，著力破解產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的制約和障礙，加快打造食品、建材、紡織服裝、先進(jìn)制造4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
大力實(shí)施回歸工程。以建設(shè)45個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈“區(qū)中園”為目標(biāo)，以“雙招雙引”為抓手，緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)揮“三個(gè)專班”作用，吸引信商回歸，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目350個(gè)，總投資1200億元，年度完成投資350億元。創(chuàng)新招商方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資金回流、人才回鄉(xiāng)。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。開展創(chuàng)新型城市申報(bào)創(chuàng)建工作，深入實(shí)施“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，著力培育明陽(yáng)風(fēng)電、中部半導(dǎo)體等一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)和舜宇光學(xué)等一批“瞪羚”企業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上、國(guó)家科技型中小企業(yè)220家以上。設(shè)立科技創(chuàng)新投資基金，推進(jìn)“四主體一聯(lián)合”等新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新培育省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上、市級(jí)15家以上。
（四）積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。我們將打好特色牌、優(yōu)勢(shì)牌，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田75.5萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1234.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。積極穩(wěn)妥發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展油茶3萬(wàn)畝、改造3萬(wàn)畝。提升茶葉、弱筋小麥、中草藥、花卉苗木等優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品供給質(zhì)量。拓展茶文化節(jié)舉辦形式，探索常態(tài)化舉辦“線上”+“線下”茶文化節(jié)。適度增加再生稻、稻漁綜合種養(yǎng)面積，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)供應(yīng)基地。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，強(qiáng)化綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志認(rèn)證，大力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，支持并加快信陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，引導(dǎo)“接二連三”項(xiàng)目向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚在縣城、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在農(nóng)村、增收在農(nóng)戶。
全力推進(jìn)全域旅游。完成全域旅游、紅色旅游等規(guī)劃編制，全力建設(shè)大別山北麓全域旅游示范區(qū)?；I建信陽(yáng)文化旅游投融資平臺(tái)，推進(jìn)新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府舊址、紅二十五軍長(zhǎng)征國(guó)家文化主題公園、南灣湖開元文化旅游、淮濱縣淮河文化主題公園和淮南濕地、光山縣鄉(xiāng)村振興精品旅游等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“吃信陽(yáng)菜、品毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程，啟動(dòng)“中餐（養(yǎng)生）美食地標(biāo)城市”創(chuàng)建，建設(shè)一批茶旅融合田園綜合體，打造豫風(fēng)楚韻精品民宿品牌。加快雞公山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、南灣湖和湯泉池國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，支持浉河區(qū)、商城縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。積極開展國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，完成“兩湖”區(qū)域總體規(guī)劃編制，先行啟動(dòng)成熟項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)信陽(yáng)高鐵站游客集散中心，推動(dòng)全市智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，打造一批精品旅游循環(huán)線路。實(shí)施文旅體消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)，創(chuàng)新特色產(chǎn)品供給，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)復(fù)蘇。
積極發(fā)展農(nóng)村電商。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商信息平臺(tái)建設(shè)，拓展線上銷售渠道，培育一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品示范網(wǎng)店。整合供銷e家、益農(nóng)信息社、村郵樂購(gòu)等資源，完善快遞物流、便民服務(wù)、代買代賣功能，提高網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)效益。組織大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、電商平臺(tái)等與農(nóng)戶精準(zhǔn)對(duì)接，推廣“快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式，讓好產(chǎn)品真正賣出好價(jià)錢。
深化農(nóng)村綜合改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，8月底前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程，推動(dòng)完善“公司+農(nóng)戶”“公司+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接改革試驗(yàn)，在新縣和40個(gè)村開展試點(diǎn)，先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。
（五）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)，加快構(gòu)建一體化的區(qū)域發(fā)展新格局。
提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和中心城區(qū)32項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施城市綠軸立項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。新建續(xù)建96個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)新三十六大街、平橋大道東段等22條道路工程，打通幸福路、新三十二大街等斷頭路；推動(dòng)羊山公園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)羊山新區(qū)和園、北湖郊野公園（二期）；鋪設(shè)供熱管網(wǎng)30.8公里，推進(jìn)二次供熱管網(wǎng)建設(shè)；加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新改建污水管網(wǎng)130公里，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到96%以上。高效運(yùn)行城市綜合執(zhí)法智慧化管理平臺(tái)，經(jīng)常化開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，提高城市智慧化、精細(xì)化管理水平。做好城市經(jīng)營(yíng)文章，盤活土地資源，加大低效閑置用地處置力度，完成土地收儲(chǔ)1萬(wàn)畝以上。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
建設(shè)特色縣城。支持各縣因地制宜、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走好符合自身實(shí)際的發(fā)展路子。謀劃實(shí)施806個(gè)、總投資2091.8億元的百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目，提升縣城承載能力。貫徹落實(shí)縣域高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，開展常態(tài)化縣域經(jīng)濟(jì)觀摩和踐行縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng)建。支持潢川縣撤縣設(shè)市。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村莊規(guī)劃，實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)提升三年行動(dòng)，建設(shè)豫南大別山傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范帶。高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官任務(wù)，建立戶廁改造管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建一批“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、安全飲水、動(dòng)力電、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。
（六）堅(jiān)持保障和改善民生，做實(shí)利民惠民便民各項(xiàng)工作。越是經(jīng)濟(jì)下行越要堅(jiān)持以人民為中心，兜住民生底線，讓群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)辦好民生實(shí)事。在做好省民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，做好以下實(shí)事：一是打通中心城區(qū)5條關(guān)鍵卡口道路；二是加強(qiáng)中心城區(qū)交通綜合治理，增設(shè)智能交通系統(tǒng)，新增5000個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位；三是推進(jìn)750所村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有化，建設(shè)100家智慧型預(yù)防接種門診，開展新生兒耳聾基因篩查標(biāo)本檢驗(yàn)；四是改造完善279個(gè)老舊小區(qū)；五是全市所有A級(jí)以上景區(qū)對(duì)信陽(yáng)籍60歲及以上老年人免費(fèi)開放，對(duì)信陽(yáng)籍居民門票優(yōu)惠50%；六是改造提升47所農(nóng)村敬老院；七是新建、改擴(kuò)建50所幼兒園，完成浉河區(qū)新時(shí)代學(xué)校（一期）工程；八是推進(jìn)中心城區(qū)道路供水管網(wǎng)配套更新，完成湖東水廠工藝設(shè)備升級(jí)改造；九是新建212套公共體育服務(wù)設(shè)施，建成72塊社會(huì)足球場(chǎng)；十是改造提升23個(gè)城區(qū)街頭游園和綠地。
加快推進(jìn)健康信陽(yáng)建設(shè)。盡快補(bǔ)齊疫情暴露出的短板，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍和疾病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全重大疫情防控體系、救治體系、醫(yī)保體系和應(yīng)急體系。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推開縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建好“四所醫(yī)院”。抓好食品藥品監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋范圍。積極推進(jìn)國(guó)家登山健身步道和“一校三館”建設(shè)，打造15分鐘健身圈。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，建立和強(qiáng)化醫(yī)?；痖L(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。推廣新縣戴畈村居家養(yǎng)老模式，全面開展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)管理。
辦好人民滿意教育。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。規(guī)劃改善523所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校49所。全面消除超大班額，義務(wù)教育大班額控制在5%以內(nèi)，確保浉河區(qū)、平橋區(qū)、固始縣通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。推進(jìn)信高擴(kuò)建、大別山藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、信陽(yáng)技師學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，支持信陽(yáng)師范學(xué)院淮河校區(qū)盡快建成投用。辦好特殊教育，加快職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育。加強(qiáng)高校與地方合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村教師住房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，著力提升教師工作生活待遇。
推動(dòng)文化繁榮興盛。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)大別山精神，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，抓好紅色基因庫(kù)建設(shè)，挖掘宣傳紅色文化，講好“四個(gè)故事”。加快建設(shè)信陽(yáng)美術(shù)館、科技館和信陽(yáng)市青少年課外活動(dòng)中心、未成年人校外心理健康輔導(dǎo)中心，完善提升基層綜合性文化服務(wù)中心，深入推進(jìn)全民閱讀。
提升社會(huì)治理能力。鞏固提升社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面推進(jìn)“一村（格）一警”“一村（居）一法律顧問”工作。全面推進(jìn)“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全開放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解機(jī)制。持續(xù)整治問題樓盤，鞏固提升違建別墅整治成果。加快推進(jìn)殯葬改革。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治制度體系建設(shè)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查解決因疫情引發(fā)的次生問題，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
貫徹總體國(guó)家安全觀，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。支持外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。開展好第七次全國(guó)人口普查，抓好地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。加強(qiáng)民族宗教、地方志、檔案、氣象、地震、郵政、社科、援疆等工作。高質(zhì)量編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
各位代表！做好特殊之年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。我們將始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決扛穩(wěn)“兩個(gè)更好”政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央、國(guó)務(wù)院政令暢通，確保省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地見效。我們將堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。我們將深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；牢固樹立過(guò)緊日子思想，今年市本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，各項(xiàng)支出精打細(xì)算，各類結(jié)余、沉淀資金應(yīng)收盡收、重新安排。我們將高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政府效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“五比五不比”“五轉(zhuǎn)五帶頭”，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)；細(xì)化量化實(shí)化政府工作，提升公務(wù)人員政策運(yùn)用水平，健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和專班推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮好正反向激勵(lì)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部事不避難的勇氣、實(shí)干為要的擔(dān)當(dāng)，凝心聚力抓發(fā)展，多措并舉保民生。
各位代表！驚濤駭浪從容渡，越是艱險(xiǎn)越向前。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利！