信陽市人民政府 2019年度政府信息公開工作年度報告

信陽市人民政府

2019年度政府信息公開工作年度報告

本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)有關規(guī)定，由信陽市人民政府辦公室匯總?cè)懈骺h區(qū)和市政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。內(nèi)容包括信息公開工作總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個方面。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，電子版可以在信陽市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.dingchengjx.com/)上下載。若有疑問或意見建議，請聯(lián)系信陽市人民政府辦公室(地址：信陽市新五大道行政辦公區(qū)，郵編：464000，電話：0376-6366235，電子郵箱：szfwz@163.com)。

一、總體情況

2019年，全市各級行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹政府信息公開條例，以提升政務公開質(zhì)量為主線，以完善公開制度規(guī)范為支撐，不斷創(chuàng)新政務公開方式方法，大力推進“五公開”，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進全市深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設發(fā)揮了積極作用。  

（一）強化統(tǒng)籌推進促公開。健全以常務副市長為組長的市政務公開工作領導小組，將政務公開工作列入常務副市長工作分工。結(jié)合全省政務公開有關要求和我市實際，制定全年政務公開工作要點，確保政務公開工作規(guī)范有序?qū)嵤Ｍ瑫r，加大對政府信息公開工作的指導，監(jiān)督和協(xié)調(diào)，通過微信工作群、實地調(diào)研、報送階段性總結(jié)等方式，對各縣區(qū)、市直部門的政務信息報送、重點領域信息公開、網(wǎng)站、政務新媒體建設等工作督導檢查。全年共印發(fā)工作通報6期，對22家政府網(wǎng)站和新媒體存在問題進行了通報批評。將年度考核工作納入市政府目標管理績效考核和法治政府建設考核，并注重結(jié)果的運用，發(fā)揮好考核評價作用。

（二）聚焦重點領域促公開 。深化“放管服”改革信息公開。打造“一網(wǎng)通辦”的政務服務平臺，完成48個市直部門、9個縣區(qū)、181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2673個村的2500項事項錄入和機構(gòu)信息規(guī)范工作，并與省網(wǎng)上政務服務平臺實現(xiàn)對接，大力宣傳我市減稅降費政策、深化投融資改革、推進工程建設項目審批制度改革工作舉措，開設辦件情況公開專欄，將申請人、申請事項、收件時間和辦理結(jié)果及時公示，共公示6084件。開展市場監(jiān)管領域“公眾開放日”活動，設置“多證合一、證照分離、一照一碼商事制度改革”“嚴守市場安全底線”“維護市場公平競爭”“維護消費者合法權(quán)益”“展板34塊，邀請人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)商戶代表、市民群眾、各媒體參觀體驗，精準傳遞政策紅利。強化三大攻堅戰(zhàn)信息公開。邀請信陽電視臺、信陽日報社等媒體全程跟蹤報道普惠金融六進專項活動，主動公開2019年融資擔保機構(gòu)、小額貸款公司、典當行開展年度審計和現(xiàn)場檢查的工作計劃、時間、要求等內(nèi)容。開設“信陽市脫貧攻堅大事記”“脫貧攻堅檔案”專欄，及時公開我市解決“兩不愁、三保障”信息。加大對實時空氣質(zhì)量的監(jiān)測發(fā)布，公開信陽市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預報220期。積極推進市縣兩級政府預決算信息、三公經(jīng)費、財政審計報告等信息公開。分月度、季度及時發(fā)布財政收支數(shù)據(jù)。及時梳理市縣兩級政府社會公益事業(yè)建設、重大項目批準和實施、公共資源配置領域的公開目錄，明確公開標準和要求。共發(fā)布重大項目批準實施領域等信息6000余條。加大重點民生領域信息公開。突出做好住房保障、食品藥品安全、教育工作、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、征地、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、產(chǎn)品質(zhì)量、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共資源交易等信息公開。特別是做好與群眾利益相關的信息公開，如在市場監(jiān)管領域推行“雙隨機一公開”，依托信用信息公示系統(tǒng)，從全市登記的28.44萬戶市場主體中，按企業(yè)4%、個體工商戶4%、農(nóng)民專業(yè)合作社5%的抽查比例，現(xiàn)場隨機抽取11527戶檢查對象，并將檢查結(jié)果通過信息公示系統(tǒng)進行公示。公共資源交易方面，公示工程建設招標信息2000余條、國有土地出讓信息34條。農(nóng)村人居環(huán)境方面，將2019年我市農(nóng)村戶廁改造20萬戶任務、立項、進展及完成情況及時公開。

（三）強化權(quán)力監(jiān)督促公開。深入推進決策公開。嚴格執(zhí)行《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定，將廣泛征求多方面意見作為制發(fā)規(guī)范性文件的必要程序，全年以市政府、市政府辦名義印發(fā)規(guī)范性15件，征求意見200余條，并在市政府門戶網(wǎng)站上對規(guī)范性文件進行了公示。認真執(zhí)行《信陽市政府重大決策程序規(guī)定》，全年市政府召開14次常務會議，邀請利益相關方、公眾、專家等代表列席政府有關議題，廣泛吸納各方意見，提高決策的科學化民主化法治化水平。同時，將重大決策事項及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式依法公開，2019年市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布我市生活垃圾分類管理、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土空間總體規(guī)劃編制等決策信息50余條。強化行政執(zhí)法信息公開。發(fā)布《信陽市法治政府建設領導小組辦公室關于印發(fā)<信陽市行政執(zhí)法公示辦法><信陽市行政執(zhí)法全過程記錄辦法><信陽市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法>的通知》，按照“強化事前公開，規(guī)范事中公開，加強事后公開”的原則，加大推進全市各級行政執(zhí)法機關的執(zhí)法公示力度。在市政府網(wǎng)站發(fā)布《信陽市人民政府關于確認市直機關行政執(zhí)法主體資格的公告》，向社會公布市直機關具有行政執(zhí)法主體資格40余個，自覺接受社會監(jiān)督。強加審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況的公開，共發(fā)布審計審查結(jié)果信息30余條。

（四）回應社會關切促公開。圍繞掃黑除惡專項斗爭、“3·15”消費維權(quán)、食品安全專項整治等社會關切，召開新聞發(fā)布會10余次，就社會群眾關心關注問題進行解答。市長尚朝陽做客人民網(wǎng)、出席第27屆信陽茶文化節(jié)新聞發(fā)布會，介紹大別山革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展之路。印發(fā)《關于加強政策解讀工作的通知》，進一步明確以市政府、市政府辦名義印發(fā)的政策文件和解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。共發(fā)布《2019年信陽市城市生活垃圾分類實施方案》《信陽市人民政府辦公室關于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快建設糧食經(jīng)濟強市的實施意見》等政策解讀文件20余篇。強化輿情應對。印發(fā)《關于進一步加強政務輿情監(jiān)測研判回應工作的通知》，健全輿情分析研判，分類回應機制。運用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控軟件，建立政務輿情日常巡查制度，開辦《政務輿情動態(tài)專報》，刊發(fā)5期，及時回應公眾關注熱點或重大輿情。打造“一號對外、多線聯(lián)動、7x24小時全天候線路暢通”市長熱線平臺，12345熱線共接聽群眾有效來電105089次，立件辦理1789件，轉(zhuǎn)接相關縣區(qū)、部門辦理103329次，共辦結(jié)1709件，全年辦結(jié)率達95.62%，共受理市長信箱群眾來信2300余封，經(jīng)領導簽批立件辦理246件，辦結(jié)率98.5%；編印《信陽市長熱線通報》16期，發(fā)布熱線網(wǎng)上辦理信息100余條，及時回應解決群眾訴求。

（五）提升業(yè)務能力促公開。9月16日，借助全省政務公開工作培訓班在我市舉辦的機會，積極協(xié)調(diào)省政務公開辦增加名額，對我市政務公開系統(tǒng)50 余名骨干進行了培訓。各地各部門將《中華人民共和國政府信息公開條例》納入到領導干部培訓內(nèi)容，組織開展政務公開學習培訓30余期，提升了政務公開的能力和水平。

（六）強化平臺建設促公開。提升市政府門戶網(wǎng)站建設。召開市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作暨內(nèi)容保障工作會議，加強與信陽日報的工作聯(lián)系，進一步提升市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量，強化內(nèi)容保障，發(fā)布政府信息4700余條，發(fā)布市政府、市政府辦文件158件。全年向省政府網(wǎng)站報送要聞信息1400余篇，采納1200余篇。優(yōu)化專題專欄，積極配合全市重點工作，創(chuàng)建了“預防非法集資”“環(huán)保督查”和“掃黑除惡”專欄，形成良好宣傳氛圍。兩會期間制作“我向市長說句話”專題欄目，收到全市各界網(wǎng)民有效評論870條，經(jīng)審核發(fā)布126條。強化政府網(wǎng)站和政務新媒體管理。堅持每月兩次對55個政府網(wǎng)站和213個政務新媒體按照不低于60%的比例進行抽查，對存在問題跟蹤整改問效。目前網(wǎng)站平均合格率保持在90%以上，政務新媒體平均合格率保持在95%以上。做好“我為政府網(wǎng)站找錯”回復工作。全市政府網(wǎng)站通過“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到有效留言63條，總體糾錯率100%，辦結(jié)率100%，按時辦結(jié)率93.7%，未收到任何有關留言辦理方面的投訴。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在問題及改進情況

2019年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與上級要求，與人民群眾日益增長的公開需求相比，還存在一定差距。一是政策宣傳解讀、輿情應對等工作亟待進一步提升；二是網(wǎng)站建設和管理有待進一步提升；三是信息公開的方式方法有待進一步創(chuàng)新；四是重點領域信息公開有待進一步規(guī)范和深化等。

2020年信陽市將以提升政務公開質(zhì)量、增強群眾獲得感為目標，以推進基層政務公開標準化規(guī)范化、政府網(wǎng)站建設集約化為載體，完善制度機制，夯實基層基礎，推進各項工作再上新臺階。一是堅持《條例》引領，著力統(tǒng)籌科學謀劃。編制年度政務公開工作要點，明確工作重點。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關制度。二堅持“標準”引領，著力規(guī)范基層工作。認真落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》，加大對基層政務公開工作的指導、調(diào)研。推進政務公開事項標準目錄，針對目前基層政務公開工作開展較為薄弱的短板，明年工作要向基層延伸。加大業(yè)務培訓力度，采取走出去、請進來的方式，對全市政務公開業(yè)務骨干進行培訓，提升業(yè)務能力水平。三是堅持集約原則，著力打造公開平臺，加大平臺監(jiān)管力度。將推進政府網(wǎng)站改版升級作為2020年重點工作，全面改版市政府門戶網(wǎng)站，將市政府門戶網(wǎng)打造成政務公開、政民互動、展示魅力信陽的新平臺。四是注重工作創(chuàng)新。借鑒外地市經(jīng)驗做法，創(chuàng)新公開方式方法，開辦在線訪談欄目，提升公開工作成效。

六、其他需要報告的事項

無。